國(guó)務(wù)院出臺(tái)東北農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持措施

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　　國(guó)務(wù)院12月3日發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，表示要加大投入力度，進(jìn)一步提升東北地區(qū)糧食生產(chǎn)能力。到2015年，東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1億噸以上。并適時(shí)在大連商品交易所推出東北優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種。
　　東北為我國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)，僅黑龍江省2009年糧食總產(chǎn)量就已達(dá)到870.6億斤，糧食總產(chǎn)居河南省之后列全國(guó)第二位
　　由國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部共同制訂的這份《意見(jiàn)》指出，到2015年，東北農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到80%;到2020年，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
　　《意見(jiàn)》指出，國(guó)家將加大投入力度，重點(diǎn)支持三江平原、松嫩平原和遼河平原發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，并在其他水土資源條件較好的地區(qū)適當(dāng)發(fā)展水稻種植。建設(shè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)帶，著力提高單產(chǎn)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地建設(shè)。
　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)完善稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策和玉米、大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策。將加強(qiáng)對(duì)大豆、大米、玉米等大宗糧食進(jìn)出口的調(diào)控。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
　　《意見(jiàn)》提出，完善以國(guó)有糧食企業(yè)為主渠道、市場(chǎng)主體多元化的糧食購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適時(shí)在大連商品交易所推出東北優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種。并要加快東南沿海地區(qū)港口專(zhuān)業(yè)化散糧裝卸設(shè)施、配套糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，探索通過(guò)境外港口開(kāi)展江海聯(lián)運(yùn)和陸海聯(lián)運(yùn)，向我國(guó)東南沿海地區(qū)調(diào)運(yùn)大宗農(nóng)產(chǎn)品。
　　政策支持方面，《意見(jiàn)》指出，中央各類(lèi)農(nóng)業(yè)投入要繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，加大農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”(糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼)力度，統(tǒng)籌各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。
　　在金融方面，《意見(jiàn)》表示將大力支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司規(guī)范有序發(fā)展，逐步形成合理分工、有序競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融體系。鼓勵(lì)地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定，建立政策性農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索建立財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，完善理賠制度。
　　此外，在創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，《意見(jiàn)》表示，要推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。積極培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

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