2010年國內玉米熱點新聞回顧

湖南九鼎

    ——市場：

　　►中國玉米進口大門打開 低價洋玉米入侵：

　　7月21日，中國中糧集團有限公司(以下簡稱中糧集團)從美國進口6萬多噸轉基因玉米。

　　7月30日，發(fā)改委網站刊登了文章稱，按照中國加入世界貿易組織議定書的有關規(guī)定，目前中國每年發(fā)放玉米進口關稅配額720萬噸。

　　農業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，1-7月玉米進口28.2萬噸，同比擴大56倍。

　　海關總署9月21日公布數(shù)據(jù)顯示，中國2010年8月進口玉米43.2萬噸，較7月份的19.38萬噸大幅攀升122.3%。

　　海關公布9月進出口數(shù)據(jù)顯示，中國9月進口玉米512,778噸，同比增長7,042.48%。

　　據(jù)海關總署10月25日消息，中國海關公布9月進出口數(shù)據(jù)顯示，中國9月進口玉米512,778噸，同比增長7,042.48%;1至9月累計進口1,226,819噸，同比增長8,643.71%。

　　年初以來，中國已經采購進口玉米130萬噸，為15年來最高水平，且多數(shù)進口玉米來自美國，這顯示中國對美國轉基因玉米的態(tài)度有所改變。

　　推薦理由：中國10年來首次大量進口玉米 六成轉基因產品。作為一個糧食大國，玉米在我國一直都是自給自足，但今年這一狀況似乎在悄悄地逆轉。中國十年來首次從美國大量進口玉米，從美國采購的玉米數(shù)量比過去15年還要多，這使得很多人驚呼進口玉米將迎來“中國時刻”。玉米進口量所發(fā)生的巨變讓很多人想到了大豆的命運，這種情況會不會對我國的玉米生產加工產生沖擊?玉米會不會重蹈大豆的覆轍?進口的玉米大部分都是轉基因玉米，所以說轉基因玉米進來以后，對中國以后玉米原料生產結構有沒有影響，現(xiàn)在看還是未知數(shù)。這些都是我們所擔心的。

　　►“叫?！庇衩字破椭疇帲?/font>

　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會(簡稱石油委)會長趙友山8月9日向記者透露，石油委已上書國家發(fā)改委，呼吁立即叫停國內的玉米制乙醇汽油項目。“不能再把玉米拿來煉汽油了!”一語既出，立即引起輿論的高度關注，并由此生發(fā)了一場關于玉米該不該用來制乙醇的討論。

　　石油委之所以提交上述建言，是因為“汽車與百姓爭玉米”，導致國內今年上半年首次出現(xiàn)玉米凈進口狀況，并推動了玉米價格的上漲，而玉米制乙醇汽油的產量相對于國內的汽油需求來說微不足道。石油委方面稱，該機構今年在市場調研中發(fā)現(xiàn)，國內部分乙醇加工廠為了享受每噸1880元的國家補貼及免稅政策，使用玉米加工車用乙醇汽油，將新上市的玉米搶購一空，使得養(yǎng)殖業(yè)所需要的飼料玉米嚴重短缺，且價格大幅度上漲。根據(jù)石油委的調研，我國目前仍有 1000萬噸乙醇汽油制造產能，按每3噸玉米制1噸乙醇汽油的行業(yè)生產水平計算，每年需要3000萬噸的玉米原料。

　　在糧食與石油孰輕孰重的問題上，政府曾經作出了階段性的抉擇。但如今，問題又一次擺上了臺面。

　　推薦理由：是是非非，各執(zhí)一詞，不管石油委呼吁“叫停”玉米制汽油項目的動機如何，目前是到了該認真討論“玉米制汽油項目“的時候了。為了推進可再生能源與新能源的發(fā)展，國家發(fā)改委、財政部等有關部委曾在2004年聯(lián)合出臺政策，在黑龍江省等省區(qū)推廣玉米加工車用乙醇汽油的試點項目，每生產1噸車用乙醇可得到1880元的國家補貼，并減免一切稅收。考慮到我國的糧食安全問題，此項目不可大范圍繼續(xù)推廣，至于在黑龍江省的試點是否“叫?！睉耆挥墒袌鰜頉Q定，切不可由一紙行政命令而匆忙“封殺”。

　　Ø玉米瘋

　　據(jù)5月12對全國470個集貿市場畜禽產品和飼料價格定點監(jiān)測，5月份第2周全國玉米價格繼續(xù)走高。全國玉米平均價格2.02元/公斤，比前一周上漲0.5%，同比上漲26.3%，目前中國玉米收購均價達到1999元 /噸左右，比2009年同期上漲逾400元/噸，漲幅達到26%，而且價格短期內仍有繼續(xù)走高之勢，分析人士指出玉米價格目前已處于非理性增長階段。

　　推薦理由：作為大宗農產品，玉米因其市場規(guī)模較大不易被操縱，其波動區(qū)間向來比較狹窄。但是近期國內玉米價格卻出現(xiàn)了比較大的上漲。業(yè)內人士表示，目前國內玉米已經呈現(xiàn)出產銷區(qū)價格聯(lián)動的態(tài)勢，價格上漲趨勢依然明顯。玉米價格大漲已引起國家重視，日前發(fā)改委提出要出重拳嚴厲打擊農產品炒作行為。同時國家糧食局等部門將通過釋放玉米儲備，增加進口配額等一系列舉措，增加玉米供應，以期降低價格維持糧食穩(wěn)定。此外為平抑價格波動，中國開始進口玉米，中國四年來首次敞開玉米進口的大門。

　　——企業(yè)：

　　Ø中糧2.3億擴擴張非糧乙醇項目與糧爭地惹爭議

　　繼2006年在廣西投資7.5億元建成年產20萬噸非糧燃料乙醇項目后，近日9月25日左右中糧集團2.3億元追加投資該項目并有望年底投產。生產燃料乙醇的原料是被定義為“非糧”的木薯。

　　2006中糧集團在廣西北海建起全國第一條以木薯為原料的乙醇汽油項目，并于當年投產。木薯遇上燃料乙醇項目，似乎是天造地設的“一對”。當玉米乙醇陷入 “與民爭糧”的爭議中時，以木薯為代表的非糧乙醇項目漸漸被視為生物燃料的發(fā)展方向。不過，木薯乙醇項目在創(chuàng)造驕人業(yè)績的同時，擔憂似乎從未散去。

　　推薦理由：據(jù)科學估算，廣西木薯資源如果能夠充分利用，每年可生產3500萬噸燃料乙醇，而大慶油田目前年產量為4800萬噸原油。這就意味著，廣西木薯一年半生產的燃料乙醇幾乎和大慶油田的產量相當，非糧乙醇項目讓似乎使人們看到了希望。不過，即使經過充分調研與論證，木薯燃料乙醇項目仍然繞不過“與糧爭地”的擔憂——土地是有限的，大規(guī)模種植了木薯，便不能再種植其他作物。事實上，木薯雖然定位為非糧作物，但是它和玉米差不多，也是淀粉資源，存在“與糧爭地”的問題。

Ø中糧轉基因玉米進口遭拒的是與非：

　　7月21日，中國中糧集團有限公司從美國進口6萬多噸轉基因玉米。 7月28日有消息稱，此次交付的轉基因玉米不符合質量標準。對此，中糧方面向《每日經濟新聞》記者回應稱，產品還在檢驗，目前未有結果。

　　11月29日，深圳出入境檢驗檢疫局透露，已對從美國進口的一批5.4萬噸的轉基因玉米作出退貨決定，原因是這批產品被檢出我國不允許的轉基因成分MON89034。該批貨物的進口方中糧集團昨日也證實，該船玉米確為中糧執(zhí)行國營進口配額中的一船。目前正與外方商討有關退運事宜，相關損失將由供貨商承擔。

　　推薦理由：未來，中國或將出現(xiàn)越來越多的轉基因玉米。據(jù)悉，目前中國僅能從美國、秘魯和泰國進口玉米。針對轉基因作物給人體和環(huán)境帶來危害的質疑聲一直不絕于耳。綠色和平組織食品與農業(yè)項目組主任羅媛楠表示：“目前沒有證據(jù)證明動物食用轉化后，是否對人類有害。不過，轉基因玉米對種植地區(qū)的環(huán)境可能存在一定的影響。另一方面，有人擔心打開玉米進口之門后，中國玉米會重蹈大豆覆轍。

　　——政策：

　　Ø《國家臨時存儲糧食(東北玉米)競價銷售交易細則》的修改

　　5月10日左右，接國家有關部門通知，對東北臨儲玉米競價交易細則就行修改。自5月18日執(zhí)行。

　　6月4日，接國家有關部門通知，對現(xiàn)行《國家臨時存儲糧食(東北玉米)競價銷售交易細則》進行修改，履約保證金由50元/噸調整為100元/噸，本細則自2010年6月11日執(zhí)行。

　　9月3日，接國家有關部門通知，對現(xiàn)行《國家臨時存儲糧食(東北玉米)競價銷售交易細則》進行修改，修改細則自2010年9月21日起開始執(zhí)行。

　　11月4日國家糧食局發(fā)布的《開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知》中表示，所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體都將成為檢查對象，加大了對市場囤積居奇的打擊力度。

　　推薦理由：今年國家有關部門對玉米市場的調控力度可謂史無前例，尤其是9月3日，有關部門再度修改東北國儲玉米交易細則，要求對參與企業(yè)的資格進行層層審核，這就使得近來東北地區(qū)的國儲玉米拍賣成交結果持續(xù)慘淡，進而壓制現(xiàn)貨玉米價格的上行空間。政府調整的主要目的是為了讓拍賣糧盡快流入終端市場，避免中間環(huán)節(jié)囤積糧源，以期滿足市場需求，平抑當前價格過快上漲的勢頭。

　　——產量：

　　Ø玉米產量創(chuàng)新高

　　據(jù)倫敦10月28日消息，國際谷物理事會(IGC)周四將其對全球2010/11年度玉米產量預估下調1000萬噸，其中對美國玉米產量預估的下調幅度最大。在月度報告中，IGC預估全球2010/11年度玉米產量為8.14億噸，美國玉米產量預估下調1100萬噸，至3.23億噸，因單產預估下降。中國2010/11安度玉米產量預估亦下調300萬噸，至1.62億噸，但這將被阿根廷玉米產量前景改善抵消。

　　美國農業(yè)部十一月份曾預計2010/11年度美國玉米期末庫存為8.27億蒲式耳，這將是1995/96年度4.26億蒲式耳以來的最低水平。

　　國內玉米生產方面，農業(yè)部網站12月8日消息，據(jù)農業(yè)部農情調度2010年，國內玉米播種總面積提高4.29%，預計今年玉米增加170億斤以上，粳稻增產80億斤。

　　推薦理由：　據(jù)分析師稱，今年美國夏季天氣惡劣，導致美國玉米產量下滑，而出口、飼料以及乙醇生產業(yè)的需求強勁，可能導致2010/11年度(9月到次年8月)美國玉米期末庫存降至8.06億蒲式耳，為十五年來的最低水平。分析師認為2010/11年度中國的玉米的供求狀況得到改善，安全系數(shù)得到提高。同時依據(jù)全球各主要玉米生產國農業(yè)部門的報告和全球天氣狀況對全玉米產量做估計，2010年全球產量玉米產量創(chuàng)下歷史新高。

（信息來源：中國飼料行業(yè)信息網——《飼料周報》2010年第50周）

401636839

!3::qinang: