強化飼料行業(yè)生產管理http://www.sina.com.cn 2010年02月22日 00:01 中華工商時報
【據(jù)新華社北京電】國務院法制辦日前公布了《飼料和飼料添加劑管理條例(修訂草案征求意見稿)》,公開征求社會各界意見。
國務院法制辦有關負責人表示,隨著經濟社會的快速發(fā)展,社會公眾對動物產品質量安全的要求不斷提高,飼料、飼料添加劑生產、經營、使用中出現(xiàn)一些新情況和新問題,如非法添加行為導致的質量安全事件時有發(fā)生、對生產過程質量安全控制缺乏規(guī)范、法律責任處罰較輕等。
為加強飼料生產管理
征求意見稿完善了新飼料、新飼料添加劑的管理。修訂草案在現(xiàn)行對新飼料、新飼料添加劑實行審定制度的基礎上,增加規(guī)定審定時限要求,明確審定程序,同時規(guī)范全國飼料評審委員會的專家組成。
征求意見稿加強了對生產環(huán)節(jié)的管理。完善飼料、飼料添加劑生產企業(yè)設立的申請、批準程序;增加對企業(yè)生產許可證期限和續(xù)展程序的規(guī)定;建立生產全過程監(jiān)管制度,在原料采購、生產過程、出廠銷售等環(huán)節(jié)建立相應的質量安全控制措施;明確企業(yè)的產品召回義務。
此外,征求意見稿進一步規(guī)范了監(jiān)管部門的監(jiān)管職責,對監(jiān)管部門、當事人的相關違法行為增設了法律責任,對違法行為加大了處罰力度。
國家將對新飼料設立監(jiān)測期
征求意見稿規(guī)定,將對新飼料、新飼料添加劑設立監(jiān)測期。
國務院農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)保證動物產品質量安全和人體健康的需要,對新飼料、新飼料添加劑設立監(jiān)測期;監(jiān)測期內,不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑的審定申請。監(jiān)測期最長不得超過5年。
征求意見稿規(guī)定,生產企業(yè)應當按照國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定,收集并報告監(jiān)測期內新飼料、新飼料添加劑的質量穩(wěn)定性及其對動物產品質量安全的影響等信息;國務院農業(yè)行政主管部門應當對新飼料、新飼料添加劑的質量安全狀況組織跟蹤監(jiān)測,證實其存在安全問題的,應當撤銷新飼料、新飼料添加劑證書并公告停用。
生產企業(yè)需對產品留樣觀察
征求意見稿明確規(guī)定,飼料、飼料添加劑生產企業(yè),應當對生產過程實施有效控制,實行生產記錄和產品留樣觀察制度,應當如實記錄原料的名稱、產地、數(shù)量、保質期、許可證明文件編號、檢驗合格證號、生產企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等。記錄保存期限不得少于兩年。
征求意見稿規(guī)定,企業(yè)生產飼料、飼料添加劑,不得直接添加獸藥和其他禁用藥品;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加;生產藥物飼料添加劑,不得添加激素類藥品;添加飼料添加劑,應當遵守國務院農業(yè)行政主管部門制定的安全規(guī)范。(22E4)
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