中國大中型沼氣工程發(fā)展的制約因素與建議

曹錦萍

（第二屆中國國際生物質(zhì)能源展覽主辦方  供稿）

　　"十一五"農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃基本實(shí)施完畢，中央共計(jì)投資近250億元，沼氣工程建設(shè)加速（較以前至少十倍以上），沼氣工程建設(shè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展階段。

　　國內(nèi)大中型沼氣工程建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，需要逐步解決政策不夠配套完善、規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理、施工質(zhì)量不能完全保障、裝備標(biāo)準(zhǔn)化剛剛起步、運(yùn)行維護(hù)不夠規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益難以體現(xiàn)，管理不夠到位，尤其是畜牧業(yè)與沼氣業(yè)對(duì)接極其缺乏等諸多問題。

　　為著力解決上述問題，進(jìn)而促進(jìn)我國畜牧業(yè)的循環(huán)低碳發(fā)展和沼氣產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展，2011年5月18日至20日，由中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)（CAAA）、德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（DLG）和中國沼氣學(xué)會(huì)（CBS）聯(lián)合主辦的"第二屆中國國際生物質(zhì)能展"將在青島舉行。屆時(shí)，將由中國國政府有關(guān)部門解讀沼氣等新能源"十二五"發(fā)展規(guī)劃，組織畜牧業(yè)界和沼氣工程企業(yè)、裝備企業(yè)進(jìn)行技術(shù)與合作對(duì)接，來自歐美等發(fā)達(dá)國家的生物能先進(jìn)企業(yè)也將直面中國的行業(yè)人士，提供先進(jìn)的沼氣產(chǎn)品、技術(shù)與工程建設(shè)、運(yùn)營管理和維護(hù)方案。

　　大中型沼氣工程發(fā)展的制約因素

　?。ㄒ唬┬笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主資金不足。目前國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)遍布全國各地，但普遍規(guī)模偏小。相當(dāng)一部分的養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)資金只能勉強(qiáng)維持租地、建圈、引種和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如遇畜禽商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，盈利能力非常脆弱，無資金實(shí)力建設(shè)大中型沼氣工程。部分建成的沼氣工程，由于工藝技術(shù)落后、原料不足、配套設(shè)備不齊全等，導(dǎo)致工程廢置造成浪費(fèi)。

　　（二）沼氣工程質(zhì)量仍需提高。沼氣是易燃易爆的危險(xiǎn)氣體，安全隱患無處不在，施工不規(guī)范、操作不當(dāng)?shù)榷寄芤鹪O(shè)備爆炸、甲烷中毒等造成人員傷亡事件發(fā)生。沼氣工程的質(zhì)量還關(guān)乎日后運(yùn)行效益、維護(hù)成本和環(huán)境效益。目前國內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位不多，特別是在大干快上時(shí)期，相當(dāng)多的沼氣工程由于建設(shè)單位資質(zhì)不夠，造成工程存在種種隱患。

　?。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣不利于集中供氣。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址一般往往與村莊有一定的距離，大大增加了管網(wǎng)配送建設(shè)成本，大多數(shù)的沼氣只供養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部使用，多余的沼氣只能直接點(diǎn)燃或排放。

　?。ㄋ模┱右骸⒄釉貌坏骄C合利用。由于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)多以單一的養(yǎng)殖業(yè)為主，無力開展"豬-沼-果（菜、糧）"等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，場(chǎng)內(nèi)排泄物自身無力消化，致使養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展處在惡性循環(huán)之中。相當(dāng)部分沼氣工程無后續(xù)工藝處理設(shè)備和沼氣、沼液、沼渣綜合利用功能，達(dá)不到能源生態(tài)型處理工藝，更談不上能源環(huán)保型及達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）基層農(nóng)村能源管理部門缺乏大中型沼氣工程技術(shù)人才。欠缺大中型沼氣工程基本理論和實(shí)踐能力，在接待畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的技術(shù)咨詢中，只能簡(jiǎn)單地引用GB/T4750-2002《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》應(yīng)付了事，而真正想實(shí)施大中型沼氣工程時(shí)，只能依靠有資質(zhì)的外單位，自己沒有技術(shù)實(shí)力和話語權(quán)，這不能不說是業(yè)務(wù)主管部門的一種尷尬。

　　（六）運(yùn)行管理機(jī)制不成熟。沼氣工程三分建七分管，而目前由于運(yùn)行管理的機(jī)制不夠成熟，沼氣工程普遍存在只建不管，或管理措施不到位，使得沼氣工程在建成后一段時(shí)間內(nèi)被擱置運(yùn)行，成為一時(shí)的"應(yīng)景之作".

　　發(fā)展建議

　　根據(jù)上述現(xiàn)狀與分析，大中型沼氣工程在全球呼吁低碳經(jīng)濟(jì)的今天，有著可操作性和廣泛的實(shí)用市場(chǎng)，雖然現(xiàn)階段面對(duì)大中型沼氣工程的施行，還有著非常多的困難和障礙，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖業(yè)自身實(shí)力的不斷增厚，深藏于田間荒野的可再生能源會(huì)回歸理性、奉獻(xiàn)于人類，為此提出以下建議：

　　（一）加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，特別是在土地租賃、資金信貸等方面要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶按年出欄數(shù)多少，給予不同層次的建設(shè)沼氣工程鼓勵(lì)政策，刻意激發(fā)他們的積極性，使他們?cè)趯捤傻恼攮h(huán)境下，發(fā)展壯大自己，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)大中型沼氣工程的修建。

　?。ǘ└骷?jí)政府要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的引導(dǎo)，特別是在肉類食品受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響時(shí)，要采取包括給予沼氣建設(shè)補(bǔ)助等相應(yīng)的政策措施，確保養(yǎng)殖業(yè)的利益不受威脅，使其健康有序的發(fā)展壯大。

　?。ㄈ┻x擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、管理規(guī)范的專業(yè)公司承建沼氣工程。這些建設(shè)單位擁有正規(guī)的管理和訓(xùn)練有素的員工，不會(huì)摸索著做事，這在大干快上時(shí)期尤為重要；這些單位也更加關(guān)注公司的形象及員工的安全。國內(nèi)具備此條件的公司不多，在建設(shè)沼氣工程時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎選擇。

　?。ㄋ模┻x擇養(yǎng)殖規(guī)模大、有發(fā)展前途的養(yǎng)殖企業(yè)承建沼氣工程。養(yǎng)殖規(guī)模大的企業(yè)糞污原料充足，工程建設(shè)規(guī)模能跟上去，保障了規(guī)模效益；有發(fā)展前途的養(yǎng)殖企業(yè)具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展眼光，不會(huì)輕易為了眼前的蠅頭小利克扣沼氣工程投資，致使工程規(guī)模偏小或選用不當(dāng)?shù)膬r(jià)格低廉的工藝、設(shè)備。國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)遍布各地，目前規(guī)模普遍偏小，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前多方了解、實(shí)地考察、慎重考慮。

　?。ㄎ澹┦〖?jí)業(yè)務(wù)主管部門可成立相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，從事大中型沼氣工程的研究、規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)工作，不定期地對(duì)區(qū)（縣）級(jí)技術(shù)業(yè)務(wù)人員組織相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，提高本行業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)大中型沼氣工程業(yè)務(wù)的開展?；鶎愚r(nóng)村能源管理部門應(yīng)當(dāng)成為大中型沼氣工程的內(nèi)行。利用請(qǐng)進(jìn)來和走出去的學(xué)習(xí)方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)大中型沼氣工程的理論和實(shí)踐技術(shù)。

　?。┱瑫r(shí)出臺(tái)運(yùn)行管理辦法和扶持產(chǎn)品政策并留有相應(yīng)資金。政府出臺(tái)運(yùn)行管理辦法，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行正確的管理，使企業(yè)不但重建而且重用。注重沼氣后續(xù)產(chǎn)品（沼渣、沼液等）的有效利用，出臺(tái)后續(xù)產(chǎn)品的扶持政策的同時(shí)，運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，提升沼氣后續(xù)產(chǎn)品效益，實(shí)現(xiàn)沼氣工程積極的、持續(xù)的運(yùn)行管理。

　　因此，當(dāng)前我國大中型沼氣工程建設(shè)過程中，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到機(jī)會(huì)同危險(xiǎn)并存，在加速建設(shè)沼氣工程的同時(shí)，充分借鑒國外先進(jìn)的沼氣工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確保拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決能源和環(huán)境效益的"雙贏"。