奶粉關稅下調(diào)將給國產(chǎn)品牌帶來較大沖擊

jieming

　　就國家稅務總局傳出的下調(diào)部分產(chǎn)品的進口關稅的后續(xù)影響，近日，南方日報記者采訪了包括政府發(fā)言人、專家、企業(yè)家、商人和消費者。商務部新聞發(fā)言人姚堅透露，擴大進口是商務部“十二五”期間的重中之重，國家宏觀政策正在從外向型經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)生型經(jīng)濟，擴進口促內(nèi)需是大勢所趨。大部分消費者對國家稅務總局下調(diào)部分產(chǎn)品的進口關稅持贊揚和樂觀態(tài)度，但對能否形成進口產(chǎn)品實質(zhì)性的價格降低持保留態(tài)度。而企業(yè)家則信心滿滿地認為對企業(yè)的沖擊不會太大。經(jīng)濟學家則認為，中國下調(diào)進口關稅，擴大進口，對啟動中國消費市場無疑是一重大利好，也有利于國民總福利的提高，但是也會給相關行業(yè)的企業(yè)帶來競爭上的壓力，國家應該出臺相關政策，保護諸如奶粉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　商務部發(fā)言人姚堅：擴進口促內(nèi)需是大勢所趨

　　商務部新聞發(fā)言人姚堅昨日接受南方日報記者采訪時表示，國家宏觀政策正在從外向型經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)生型經(jīng)濟，從單純的鼓勵出口轉(zhuǎn)向擴進口促內(nèi)需是我國經(jīng)濟政策的大趨勢。

　　姚堅表示，近年來出口增長速度較快，進口增長速度卻未能趕上出口增速，造成宏觀經(jīng)濟不平衡情況日益受到關注，擴大進口無疑是商務部“十二五”期間的重中之重。據(jù)透露，商務部此前已聯(lián)合財政部、稅務總局等有關部委商議此事，促進稅率的調(diào)整，“不要讓香港一日游變成香港一日購”.

　　姚堅說，當前的稅率是多年前根據(jù)當時的國民經(jīng)濟情況制定，當時日用品進口量大約只占總進口量的10%左右，所以稅率相對較高。而目前，化妝品、香水等從前的奢侈品已成為中產(chǎn)階級普遍的消費品，目前的關稅和消費稅稅率就變得不合理，需要下調(diào)以令國內(nèi)需求得到滿足。

　　在出口、投資、消費三駕馬車中，中國在過去20年實際上執(zhí)行了以出口為導向的產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展內(nèi)生型經(jīng)濟、擴大內(nèi)銷市場成為未來經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇--- 下調(diào)部分進口商品稅率正是措施之一。

　　海關總署統(tǒng)計顯示，2010年我國出口15779.3億美元，增長31.3%;進口13948.3億美元，增長38.7%;貿(mào)易順差為1831億美元。

　　知名的經(jīng)濟觀察家仲大軍認為，中國歷來出口大于進口，中國目前的出口退稅商品種類多達11000多種，2009年出口退稅額達到6487億元，占到當年稅收總額的11%,我國通過生產(chǎn)商品滿足外國消費者，然后積累外匯，這是必然的發(fā)展階段。但是改革開放到了今天，發(fā)展方式應選擇更優(yōu)的。

　　“政府下調(diào)關稅，鼓勵進口，讓人民幣升值等措施的背后，就是想更多地利用外國資源來為中國的建設服務。通過進口，能夠減輕某些產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境破壞，提高本國資源價格。奶粉作為日常必需品減稅是必然的趨勢。與老百姓有關的所有生活必需品的關稅都不應該設置過高，這一方面與本國的供給壓力之外，更深一層的因素是我們要利用當前轉(zhuǎn)型的時機更多地利用外國資源，資源互補，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。”仲大軍說。

　　我國著名財稅專家、中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉桓也對此表示，若國稅總局降低部分商品的關稅，對我國經(jīng)濟首當其沖的影響將是促進貿(mào)易平衡；其次是促進供需平衡，有利于緩解國內(nèi)供求的不足，促進國內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務品質(zhì)；再次才是老百姓能夠花相對少的錢買到高品質(zhì)的產(chǎn)品。

　　劉桓表示，關稅比例的制定是為貿(mào)易服務的，它是一種杠桿工具，降低關稅，促進國民在國內(nèi)進行消費，對我國經(jīng)濟結構的調(diào)整具有重要意義。

　　焦點一 :進口關稅下降，洋奶粉化妝品受益幾多暫難評估

　　“進口關稅下降，最得益的是消費者了?！苯?，國內(nèi)知名嬰兒奶粉企業(yè)有關負責人張濤（化名）在接受記者采訪時指出，一來消費者可以有更多進口品牌選擇；二來，消費者可以享受到價格更優(yōu)惠的進口洋奶粉，并在一定程度上也可抑制洋奶粉價格上漲幅度過大。

　　據(jù)媒體報道，目前海關進口奶粉的稅收，有增值稅和進口關稅兩種。如果來自最惠國，其稅率為22%;如果是普通國家，如美國，則進口奶粉的稅率是57%.

　　有消費者認為，國內(nèi)包括洋奶粉、洋品牌化妝品等比國外貴的原因之一，就是關稅增加了商品成本。有深圳消費者舉例稱，500毫升的博士倫隱形眼鏡護理液，在深圳售價75元，香港賣54.5港元，“這一下差出20塊錢”.據(jù)悉，在香港，購買資生堂、歐萊雅、倩碧、碧歐泉等外資品牌化妝品，價格也比國內(nèi)便宜1/3-2/3.

　　近年來，洋品牌奶粉頻頻加價，價格每年以雙位數(shù)的幅度上調(diào)，記者近日走訪市場發(fā)現(xiàn)，目前最貴的嬰兒奶粉高達498元/罐。若進口關稅下降，國內(nèi)洋奶粉價格能否下降？

　　對此，近日，美贊臣、惠氏等洋品牌奶粉均表示，對“進口關稅下調(diào)”新規(guī)的細則及相關內(nèi)容并不清楚，無法做出評估，也無法置評。外資化妝品公司雅詩蘭黛也表示，該公司近日才獲悉消息，但“目前無法對預測性消息進行評論，會進一步關注和了解”.

　　“原則上，關稅下調(diào)，成本下降，終端價格下降?！眹鴥?nèi)乳業(yè)資源人士王丁棉認為，但實際上，關稅下調(diào)，洋奶粉終端價格也不會下降。該人士指出，首先，關稅占洋奶粉的總成本份額極少，洋奶粉的成本主要是由運輸費用、銷售費用、宣傳推廣費用、倉儲費用等構成；其次，很多洋奶粉的終端價格定價，基于其經(jīng)營策略，比如有的企業(yè)對利潤率的追求是50%、60% 或更高，關稅下調(diào)只是令其得到更高利潤。王丁棉舉例稱，像根據(jù)新西蘭與中國的貿(mào)易協(xié)議，在十年內(nèi)每年關稅下降1%,目前新西蘭奶粉到中國的關稅已降至8 %-9%,但多個采用新西蘭奶源的洋品牌及國內(nèi)品牌，每年終端奶粉價格仍在雙位數(shù)地上漲；再如新加坡與中國貿(mào)易的協(xié)議是零關稅，不少洋品牌從新加坡進口到中國，但其奶粉價格也只漲不降。

　　“進口奶粉的關稅并沒有57%那么多，從零關稅的新加坡來，進關費用約10%;若是從歐洲進口，進口關稅為17%-19%,加上報關費用如檢測等，約5%-6%.”近日，國內(nèi)某知名品牌嬰兒奶粉企業(yè)告訴記者，該公司的奶源及部分成品均從國外進口。該公司有關負責人在接受記者采訪時也坦承：“洋奶粉、洋奶源進口成本下降，短期來說，終端產(chǎn)品價格也不會下降?！彼M一步解釋，即使進口原料成本下降10%,洋品牌和國內(nèi)使用進口奶源的產(chǎn)品終端價格也不會下降，廠家寧愿將這筆節(jié)省下來的費用增加到市場推廣中，“目前及未來一二年，國內(nèi)消費者對嬰兒奶粉的消費心理，仍然是買漲不買跌?！?br />
　　化妝品行業(yè)則相反。關稅下調(diào)，進口化妝品價格可能跟隨下降。近日，立白集團總裁助理許曉東和多位化妝品資深人士均持這種觀點。

　　焦點二 :代購行業(yè)面臨困難，但將會有更多代購產(chǎn)品進入中國

　　近年來，海外代購、境外采購嬰兒奶粉者眾，而且增長勢頭很猛。貝恩公司發(fā)布的《2009年中國奢侈品市場研究》顯示，60%的消費者選擇在國外或者是香港購買奢侈品，其中去香港購買的占到48%.因為“香港的價格一般是內(nèi)地價格的80%左右，打折季的時候，香港折扣價格只有內(nèi)地常規(guī)價格的60%左右”.據(jù)媒體報道，今年春節(jié)期間，國內(nèi)消費者前往港澳搶購嬰兒奶粉，使當?shù)啬谭酃o張，目前港澳零售商已對內(nèi)地消費者實行“限購令”,每人每次僅限購二罐。

　　據(jù)記者了解，有不少外國品牌嬰兒奶粉，雖然沒有正式進入中國，但卻以代購形式在國內(nèi)“瘋狂成長”,記者近日從多個育兒論壇和代購網(wǎng)站看到，很多國內(nèi)消費者代購澳洲、新西蘭、日本、德國等國家的品牌奶粉，其中K仔、德國喜寶、日本森美等品牌奶粉最多。近日，一位乳業(yè)資深人士告訴記者，據(jù)該公司委托的調(diào)查公司調(diào)查，僅德國喜寶在淘寶網(wǎng)上的代購量一個月就有7000多件，約300萬-500萬元的銷售量。

　　若關稅下調(diào)，國內(nèi)洋品牌奶粉價格下降，那些海外購買奶粉的人群是否會減少，而回流國內(nèi)消費呢？中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江認為，政府意圖給奢侈品征收高額關稅的意圖是抑制高端消費品，擴大內(nèi)需，拉動自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“關稅下降的好處是相對境外購物、代購而言，把購買力留在國內(nèi)，不僅包括進口商品，也包括出口再內(nèi)銷的商品?！辈簧傧M者也表示，若國內(nèi)外同品牌化妝品價格相差不大，會改在國內(nèi)購買、消費。

　　“若進口關稅下降，意味著代購放開，將會有更多代購產(chǎn)品進入中國?！眹鴥?nèi)某乳品企業(yè)負責人如是說。王丁棉也有同感：“關稅下調(diào)”不會使境外采購量減少?！皣鴥?nèi)乳業(yè)接連不斷的負面新聞曝出來，打擊了消費者對國內(nèi)乳品的消費信心?！睋?jù)他分析，出于對境外奶粉質(zhì)量和品牌的信心，很多消費者寧可到境外采購，“況且現(xiàn)在去港澳地區(qū)和國外都很方便，很多人已將旅游購物一體化?！?br />
　　不少熱衷代購的消費者也表示，不會減少國外采購。近日，記者從多家論壇看到，不少媽媽們均表示，即使港澳地區(qū)品牌奶粉漲價一成，或收取“離境稅”,為了家人安全，他們也寧可海外采購。廣州消費者黃先生告訴記者，今年春節(jié)他和家人去馬來西亞旅游，發(fā)現(xiàn)當?shù)劁N售的愛爾蘭產(chǎn)的雅培奶粉，1.8公斤售價折合人民幣僅164元，比國內(nèi)便宜50%.他認為，即使關稅下調(diào)，國內(nèi)同品牌的雅培奶粉價格也不會降這么大幅度，“因此，他家不會減少海外采購奶粉量?！?br />
　　深度分析 :“關稅下調(diào)”將給國產(chǎn)品牌帶來較大沖擊

　　多家專家對“關稅下調(diào)”帶來的隱憂有更多關注。王丁棉指出，關稅下調(diào)有利于進口奶粉增多，但另一方面對國內(nèi)品牌奶粉則是進一步打壓，國內(nèi)的乳業(yè)要做好積極地“應戰(zhàn)”措施。據(jù)介紹，目前我國每年進口奶粉量劇增，在 2008年三聚氰胺事件后，進口奶粉量更是達到高峰。王丁棉認為，若關稅下調(diào)，只會令進口奶粉、奶源更多進入國內(nèi)，各家乳品企業(yè)將更大量使用，這對于中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)來說，將是進一步打壓；同時，成品奶粉、外國品牌奶粉也可能借此機會更多進入中國，憑借品牌、資本優(yōu)勢進一步打壓國內(nèi)乳品品牌。中投顧問食品行業(yè)研究員周思然也有此擔憂。他指出，奶粉進口稅降低必將對國內(nèi)乳業(yè)造成一定的打擊，首先，隨著進口奶粉關稅的降低，進口奶粉在國內(nèi)市場的規(guī)模將進一步擴大，不管在價格還是在品牌方面都將對國產(chǎn)奶粉造成一定的壓力；其次，國產(chǎn)奶粉在品牌宣傳、技術水平、管理經(jīng)驗等方面普遍弱于進口奶粉，進口奶粉大量進入，則國產(chǎn)奶粉用于這些方面的資金投入必將增加，國產(chǎn)奶粉成本增加，利潤又再被壓縮。

　　化妝品行業(yè)同樣對未來競爭更擔憂?！皩鴥?nèi)化妝品行業(yè)肯定有沖擊?！绷准瘓F總裁助理許曉東認為，目前在國內(nèi)消費進口化妝品的均是中高端人士，若關稅下調(diào)，外資品牌在國內(nèi)售價更便宜，就會吸引更多消費者消費，而國產(chǎn)品牌的價格優(yōu)勢可能失去，“沖擊是無可避免的，只能寄望做好自己的品牌和產(chǎn)品，以盡快提升競爭力，抗擊沖擊?！?br />
　　中投顧問化工行業(yè)研究員常軼智指出，化妝品進口稅降低將會吸引更多的國外化妝品品牌進入我國，受此影響國內(nèi)進口化妝品價格將會降低，從而使本國消費者獲得實惠。不過由于目前外資品牌在我國的本土化進程在逐步加快，國內(nèi)化妝品市場的競爭已經(jīng)十分激烈，我國本土化妝品品牌的生存受到了很大威脅?！昂笃陔S著更多的國外化妝品品牌進入我國，我國化妝品市場的競爭將會進一步加劇，我國本土化妝品品牌將會面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)”.

　　化妝品企業(yè)營銷顧問馮建軍指出，關稅的下調(diào)對于許多“鐘情”于外資化妝品牌的人無疑是一劑“興奮藥”.但對國產(chǎn)品牌而言則是一個更大的沖擊，“假如一瓶進口化妝水從600元下降到450元，外企化妝品‘稱霸’各大百貨商場一樓的局勢更加難以扭轉(zhuǎn)，像佰草集、毛戈平等國內(nèi)化妝品品牌就需要積極地做到應對措施，尋求銷售渠道，努力開發(fā)二三級市場”.

　　對于“產(chǎn)業(yè)沖擊說”,有業(yè)內(nèi)人士相對樂觀。有業(yè)內(nèi)人士認為，國家出臺關稅下調(diào)政策，一方面是出于對大量消費流失海外，進行引導回流國內(nèi)消費；另一方面，相信國家也會出臺相關政策，保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如加強進口奶粉限制等。

　　有此一說： 低關稅可拉動國家發(fā)展

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育稱，進口關稅是稅則委員會制定，下調(diào)是經(jīng)過充分論證和計算的。關稅制定原則是隨著加工程度提高而提高。進口原材料關稅低、進口加工品關稅高這個原則不會改變。對于電子產(chǎn)品來說，關稅可以降低，因為我們自身產(chǎn)業(yè)做得強大了，能夠抵御國外產(chǎn)品的沖擊，而且電子產(chǎn)品已經(jīng)由奢侈品變?yōu)楸匦杵妨恕瘖y品而言，也會有這樣一個過程。

　　關稅和進口環(huán)節(jié)稅占財政總收入約六分之一，但是起征成本是很低的，降低某些商品的稅率也是為了滿足本國需求，實現(xiàn)貿(mào)易平衡的需要。從長遠來看，低關稅可以拉動國家發(fā)展。目前，中國出口量第一、進口量第二，繼續(xù)擴大進口就能擴大國民整體福利水平，也能對國家經(jīng)濟調(diào)整起到積極的促進作用。

　　本文來源：南方日報