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[反芻] 國內(nèi)乳業(yè)獲階段保護 上調(diào)新西蘭全脂鮮奶進口關(guān)稅

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發(fā)表于 2011-3-3 10:05:16 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
  洋奶粉可能受到?jīng)_擊。3月1日,海關(guān)總署發(fā)布一則公告稱,來自新西蘭的原料奶進口關(guān)稅將上調(diào)至15%,原因是自新西蘭進口的原料奶在過去的3個月里進口總量已超全年限額。業(yè)內(nèi)人士指出,這一新規(guī)出臺,將有利于減少中國乳業(yè)對新西蘭原奶的依賴性,同時有利于促進國內(nèi)乳業(yè)發(fā)展,促進國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)。

  3月2日,部分乳企在接受記者采訪時指出,關(guān)稅上調(diào)將導(dǎo)致原料成本壓力增加,但短期內(nèi)由于國內(nèi)尚不能提供高質(zhì)量、數(shù)量大的原料奶,因此暫時不會減少從新西蘭進口原奶量。

  新西蘭進口原奶關(guān)稅上調(diào)至15% 據(jù)了解,我國是新西蘭乳制品及相關(guān)產(chǎn)品的最大進口國,每年從新西蘭進口的乳制品占全部乳品進口量的70%。近年來,由于中國與新西蘭簽訂有《自由貿(mào)易協(xié)定》,來自新西蘭的乳品每年可享受遞減1%的關(guān)稅下調(diào)優(yōu)惠,國內(nèi)很多乳品企業(yè)均采用新西蘭進口奶源。

  不過,今年度的新西蘭原料進口量提早超過限額。按照相關(guān)規(guī)定,當(dāng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量超過當(dāng)年限額時,我國可通過附加關(guān)稅的方式對該產(chǎn)品實施特殊保障措施。

  記者昨天從海關(guān)總署獲悉,截至2011年2月22日,原產(chǎn)于新西蘭的脂肪含量大于1%未濃縮的乳及奶油(稅則號列04012000、04013000,業(yè)內(nèi)一般歸為全脂鮮奶)本年度累計進口申報數(shù)量為1566.113噸,加上去年以在途方式進口的198.529噸,合計為1764.642噸,數(shù)量已超過今年1505噸的限額。因此,海關(guān)總署稱,自今年2月26日起,提高該商品進口關(guān)稅至15%。

  國內(nèi)乳制品暫時不會漲價消化成本壓力 “來自新西蘭奶源關(guān)稅上調(diào)”的消息,讓國內(nèi)不少乳企都感覺原料漲價壓力不小。

  “我們今年的零售價已經(jīng)定下來了,突然加稅,對企業(yè)成本壓力會增加?!毙挛魈m生命陽光中國公司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,成本壓力增加,但對公司影響有多大,目前尚難估計,要觀察一段時間才能評估。他指出,該公司產(chǎn)品零售價不會輕易改動,若能通過增大銷量來抵消上調(diào)關(guān)稅帶來的壓力,該公司可能就不調(diào)零售價。

  另一家廣東乳企則認(rèn)為,“對乳制品企業(yè)影響較大?!痹摴居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱,去年該公司從新西蘭進口的奶源關(guān)稅約10%,現(xiàn)突然上升5%,壓力很大,“我們公司一個月進口量為1萬噸,量大?!辈贿^,該人士表示,盡管關(guān)稅上調(diào),該公司短期內(nèi)可能也不會減少進口量,其中原因,一是關(guān)稅上調(diào)的部分成本壓力,他們可以通過其他方法內(nèi)部消化;二是目前在國內(nèi)尚找不到像新西蘭奶源那樣供應(yīng)量大、質(zhì)量高的替代品。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,新西蘭奶源具有全球價格最優(yōu)、奶源質(zhì)量好和供應(yīng)量大的優(yōu)勢,若進口至中國的關(guān)稅上調(diào),有部分乳企可能會轉(zhuǎn)而尋找更優(yōu)惠的奶源,比如轉(zhuǎn)向國內(nèi)奶源。

  建議:提高本國原奶質(zhì)量重建消費信心 多位乳業(yè)專家認(rèn)為,關(guān)稅新規(guī)的出臺,將有利于我國乳業(yè)上游養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減少中國乳企對國外奶源的過度依賴,進而促進中國乳業(yè)健康發(fā)展。

  乳業(yè)專家王丁棉分析,提高關(guān)稅可能是我國政府對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)采取的階段性保護措施。據(jù)他介紹,去年中國進口的大包裝奶粉有41.5萬噸,這相當(dāng)于350萬噸牛奶。美國乳品行業(yè)協(xié)會預(yù)測今年中國進口的奶粉有50萬噸,相當(dāng)于440萬噸牛奶,若加上其他乳品如乳清粉、半成品、成品等,相當(dāng)于600萬噸牛奶。而中國一年的牛奶產(chǎn)出量為3500萬噸,進口奶量占中國牛奶量的18%,這樣高的比例,對中國乳業(yè)長遠發(fā)展是不利的。對進口奶源的高度依賴性,對中國奶牛養(yǎng)殖、乳品生產(chǎn)加工,都會有隱患。

  東方艾格高級乳業(yè)分析師陳連芳認(rèn)為,關(guān)稅提高后,將鼓勵國內(nèi)的乳制品企業(yè)提高本國原料奶的生產(chǎn)水平,減少對國外奶源的過度依賴,促進國內(nèi)乳制品行業(yè)的發(fā)展。

  中投顧問食品行業(yè)研究員周思然稱,提高新西蘭原料奶關(guān)稅的原因,主要是為了保障國內(nèi)奶源銷量?!白試鴥?nèi)奶源出現(xiàn)問題后,許多企業(yè)改用進口奶源,對整個奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)造成極大的打擊,長期來看,停用國內(nèi)奶源之舉并不利于我國奶業(yè)的發(fā)展。”

  多家乳企也都稱,對提高關(guān)稅,保護我國乳業(yè)表示支持和理解。不過,王丁棉也坦承,盡管關(guān)稅上調(diào),在短期內(nèi)中國從新西蘭進口的奶源量不會減少,加工企業(yè)依然會大量使用、進口奶源。原因是,一方面國內(nèi)奶源確實存在短缺,需要從海外進口奶源;另一方面,更主要的是目前中國消費者對國產(chǎn)奶源、奶粉品質(zhì)信心不足,有“崇洋”心理。他認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急,中國乳企要重建消費者對國產(chǎn)奶粉的消費信心,恢復(fù)誠信。

  本文來源:南方日報
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