按照國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委和工信部去年年底發(fā)布的乳業(yè)準(zhǔn)入新規(guī),所有乳制品企業(yè)須在2010年12月31日之前重新申請生產(chǎn)許可證。鑒于企業(yè)審核清理工作面廣量大,國家質(zhì)檢總局3月初宣布,乳制品生產(chǎn)許可證重新審查工作完成時限順延至3月底,這是決定眾多乳制品企業(yè)生死存亡的最后期限。
大限將至,幾家歡喜幾家愁?
行業(yè)大“清洗”中小企業(yè)最受傷
有媒體引述某位質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人的話說,此次新規(guī)的發(fā)布對乳品龍頭企業(yè)影響不大,因?yàn)榇笃髽I(yè)的生產(chǎn)條件及相應(yīng)的檢測設(shè)備等都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的,政府通過出臺新規(guī)對乳品行業(yè)進(jìn)行清理整頓,有利于行業(yè)環(huán)境的凈化。
乳業(yè)專家王丁棉預(yù)計,全國會有20%至25%的乳企被淘汰,有的地方淘汰率會達(dá)到40%,如云南、甘肅這些小乳企比較多的地方。
據(jù)了解,2010版的《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則》與之前相比嚴(yán)格很多,不僅增添了很多常規(guī)審查項目,還要求嬰幼兒配方乳粉出產(chǎn)企業(yè)須配備相應(yīng)檢測設(shè)備,對食物添加劑、三聚氰胺等64項指標(biāo)進(jìn)行自檢。企業(yè)必須具備三聚氰胺檢驗(yàn)項目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力,不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。而一套這樣的小型檢測設(shè)備價格在200萬元以上,大型檢測設(shè)備則需要上千萬元,成為很多中小乳企頗感沉重的負(fù)擔(dān)。
“產(chǎn)能、規(guī)模、檢測設(shè)備、檢測人才等多重因素都對中小乳企造成巨大壓力?!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮稱,事實(shí)上,中小企業(yè)里也有很好的企業(yè),例如青島喜樂島,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,老百姓很喜歡。國家提高行業(yè)門檻對一些優(yōu)質(zhì)乳企而言也許是不公平的。
行業(yè)動蕩引發(fā)壟斷之憂
某國內(nèi)乳品企業(yè)內(nèi)部人士說:值得注意的是,“幾乎每一次國內(nèi)乳業(yè)的行業(yè)動蕩都為外資品牌提供了‘抄底’機(jī)會,使得它們不斷壯大,甚至已經(jīng)開始威脅到本土乳業(yè)企業(yè)的生存?!?br />
媒體報道,多美滋、雅培的液體配方奶現(xiàn)在已在上海和廣州等地的部分母嬰店開售。此前很長一段時間,國際乳業(yè)巨頭一向未能把手伸進(jìn)國內(nèi)液態(tài)乳市場,最根本的原因在于他們在中國沒有自己的奶源基地,而此次清洗似乎為他們敞開了一道市場大門。
新規(guī)提高了企業(yè)的門檻,對資金雄厚的大企業(yè)來說影響不大。以四川為例,該省公布通過審核的31家企業(yè)里,大型企業(yè)如新希望、伊利、光明、雪寶、娃哈哈、蒙牛等都未缺席。
一批中小乳企退出市場后,乳制品行業(yè)寡頭壟斷的格局將加倍凸顯。據(jù)了解,在大清洗之前,中國乳制品生產(chǎn)企業(yè)已有1800家左右,其中,前5名企業(yè)的市場占有率高達(dá)60%~70%,行業(yè)集中度本來已經(jīng)非常高。未來,大型乳企肯定會乘機(jī)進(jìn)行擴(kuò)展,搶占市場份額,幾家或一家獨(dú)大的狀況或許已經(jīng)不遠(yuǎn)。
在山東,棗莊市經(jīng)營乳制品多年的石先生說,在伊利、蒙牛等行業(yè)巨頭滲透和食品安全監(jiān)管的雙重作用下,地方性乳企的生存空間變得越來越小?!耙詶椙f為例,原來有本地大小乳企近10家,后來由于利潤率過低、市場份額萎縮等原因,逐一退出了市場?!?br />
“一旦市場缺少充分競爭時,市場價格就會由少數(shù)大企業(yè)說了算,壟斷性經(jīng)營就會登場,乳制品或?qū)q價。”分析師宋亮表示擔(dān)憂,這種局面也許會誤傷消費(fèi)者。
“陣亡者”需要政府撫慰
在這一輪“清洗”過程中,乳業(yè)的淘汰效力已經(jīng)顯現(xiàn):
目前,一些省份已經(jīng)公布結(jié)果。陜西省公布,2010年底,全省擁有78家乳制品企業(yè),此次審核將清理24家,淘汰比率高達(dá)30.77%;2月18日,寧夏也發(fā)布公告,33家乳品企業(yè)目前只有12家通過;在四川省,31家企業(yè)通過審核,此前共有38家乳制品加工企業(yè)。
“已經(jīng)投了1000多萬的設(shè)備,如今只能當(dāng)作廢鐵賣了?!标兾魇∪h富康乳業(yè)有限公司的許平定總經(jīng)理在接受媒體記者采訪時很懊惱,在乳業(yè)干了30年的他,將不得不轉(zhuǎn)行。該縣6家乳品企業(yè)將僅剩下兩家。許平定向記者訴苦:現(xiàn)在機(jī)廠里養(yǎng)了70個工人,工廠一解散,他們將不得不自力更生,此外,奶農(nóng)可能將被迫賤價賣奶或殺羊了。
陜西省相關(guān)部門的報告建議:國家設(shè)立乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項扶持資金,主要用于支持在這次審核清理中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升裝備水平和檢測能力;該報告還建議制定審核清理后關(guān)停企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。
據(jù)悉,陜西省自2008年三聚氰胺事件以來審核清理共關(guān)停企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能涉及到企業(yè)、奶農(nóng)等相關(guān)職工1.16萬人,報廢固定資產(chǎn)3.9億元,關(guān)停企業(yè)負(fù)擔(dān)重、損失多、職工安置難度大,給地方政府維護(hù)穩(wěn)定造成了很大困難。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,國家對乳制品行業(yè)的頻頻調(diào)整,展現(xiàn)了國家整治乳制品行業(yè)的決心和力度,這可能引起乳制品行業(yè)的震蕩,但為了乳制品行業(yè)的健康發(fā)展,陣痛是難免的。
本文來源:國際商報
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