中阿重啟進(jìn)口玉米談判 國(guó)際市場(chǎng)再賭中國(guó)因素

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　　隨著9月份新糧上市的壓力漸近，進(jìn)口到貨集中期來(lái)臨，國(guó)際玉米市場(chǎng)可能順應(yīng)季節(jié)性規(guī)律出現(xiàn)調(diào)整。但近期有關(guān)中國(guó)與阿根廷重啟進(jìn)口玉米談判的消息引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)有利于降低對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的緊縮性政策壓力,但在國(guó)際市場(chǎng),可能增加世界玉米價(jià)格上行動(dòng)力。

　　近期，中國(guó)進(jìn)口阿根廷玉米的希望重燃，這給國(guó)際玉米市場(chǎng)帶來(lái)新的炒作題材，也令國(guó)內(nèi)投資者加重了對(duì)后市的擔(dān)憂(yōu)。在中阿玉米進(jìn)口談判的背后，絕不僅僅是幾百萬(wàn)噸的貿(mào)易數(shù)字，而是為國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界市場(chǎng)帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。

　　二次磋商成行概率提高

　　根據(jù)媒體的報(bào)道，阿根廷農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)奧斯卡·索利斯近日表示，目前中國(guó)和阿根廷關(guān)于玉米貿(mào)易的談判進(jìn)展順利，阿根廷有望在今年7月前實(shí)現(xiàn)向中國(guó)出口玉米。索利斯在接受阿根廷媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前來(lái)自中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的專(zhuān)家正在阿根廷考察玉米生產(chǎn)、收獲及質(zhì)量監(jiān)督程序。預(yù)計(jì)中方批準(zhǔn)阿根廷向中國(guó)出口玉米問(wèn)題不大。如果進(jìn)展順利，今年年中阿根廷玉米就可以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　如果消息屬實(shí)，這已經(jīng)是5個(gè)月內(nèi)中阿第二次就進(jìn)口玉米問(wèn)題展開(kāi)接觸和斡旋。2010年11月份，據(jù)阿根廷方面的官員透露，中國(guó)農(nóng)業(yè)部方面官員抵阿與阿根廷方面代表進(jìn)行多次磋商，最終達(dá)成雙邊協(xié)議。阿根廷農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)一度宣稱(chēng)2011年中國(guó)將從阿根廷進(jìn)口500萬(wàn)噸玉米。而阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜更是在去年11月份表示，2011年中國(guó)將從阿根廷購(gòu)買(mǎi)550萬(wàn)噸的玉米，并繼續(xù)增加對(duì)阿根廷豆油等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。不過(guò)，去年12月初中國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布消息稱(chēng)，中國(guó)與阿根廷并未簽署任何有關(guān)進(jìn)口阿根廷玉米的協(xié)議。農(nóng)業(yè)部還表示，中國(guó)阿根廷兩國(guó)農(nóng)業(yè)部就加強(qiáng)雙邊農(nóng)業(yè)合作保持著良好的交流，但中阿兩國(guó)農(nóng)業(yè)部從未就進(jìn)口阿根廷玉米事宜交換過(guò)意見(jiàn)。

　　根據(jù)首次磋商的經(jīng)驗(yàn)，本次傳聞雖然有阿根廷農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)的發(fā)言作為依據(jù)，但仍不能最終確認(rèn)進(jìn)口協(xié)議的達(dá)成。另外，筆者從有關(guān)國(guó)際貿(mào)易商處了解到，進(jìn)口存在兩個(gè)難點(diǎn)：一是生物安全性檢驗(yàn)與進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。阿根廷玉米總產(chǎn)量80%左右是轉(zhuǎn)基因品種，而中國(guó)尚未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口。在進(jìn)口政策的衡量與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整中，國(guó)際貿(mào)易商認(rèn)為其過(guò)程需要約一年的時(shí)間;二是貨源問(wèn)題。據(jù)國(guó)際貿(mào)易商反映，阿根廷政府雖然同意并樂(lè)于向中國(guó)出口玉米，但官方并不掌握糧源，只有對(duì)出口配額等的調(diào)控權(quán)力。其國(guó)內(nèi)真正的糧源還是掌握在“ABCD”等跨國(guó)貿(mào)易企業(yè)手中，如果中國(guó)開(kāi)啟進(jìn)口就不僅僅是國(guó)際貿(mào)易合作的問(wèn)題，更現(xiàn)實(shí)的則是進(jìn)口價(jià)格。

　　但是，中國(guó)官員二次訪(fǎng)問(wèn)阿根廷并磋商進(jìn)口玉米事宜，還是反映出真誠(chéng)的態(tài)度和迫切的需要。尤其內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生顯著的變化——美國(guó)玉米到中國(guó)成本已經(jīng)漲至3000元/噸左右，而中國(guó)國(guó)儲(chǔ)輪入效果遠(yuǎn)差于計(jì)劃。

　　重談進(jìn)口凸顯供需缺口

　　筆者分析，第一次與阿根廷進(jìn)口談判未果的原因有三：一是中國(guó)仍不想過(guò)早刺激國(guó)際價(jià)格過(guò)快上漲;二是去年11月中旬國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)一輪暴跌，為當(dāng)時(shí)常規(guī)渠道進(jìn)口玉米創(chuàng)造了希望;三是高估中國(guó)自身供給能力，低估消費(fèi)總量，寄托在其他收購(gòu)主體為中儲(chǔ)糧讓路的條件下可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有庫(kù)存的補(bǔ)庫(kù)。

　　但問(wèn)題是，中國(guó)玉米全年產(chǎn)需缺口可能擴(kuò)大至1200萬(wàn)噸左右，接近一個(gè)月的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量。如果不進(jìn)口，僅僅依賴(lài)短期的分配調(diào)整，后期短缺問(wèn)題依然會(huì)暴露，并且變本加厲。

　　市場(chǎng)各類(lèi)收購(gòu)主體也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，所以市場(chǎng)價(jià)格仍然持續(xù)上揚(yáng)。以當(dāng)時(shí)吉林省中等玉米1880元/噸左右的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格計(jì)算，1800元/噸的政策性?xún)r(jià)格在未計(jì)算高扣量比的前提下已經(jīng)嚴(yán)重遜色。政策性輪入價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致東北產(chǎn)區(qū)輪入工作無(wú)法展開(kāi)。華北產(chǎn)區(qū)政策定價(jià)當(dāng)時(shí)尚有優(yōu)勢(shì)，且免去了烘干的額外成本，因此在河南河北能夠有一些進(jìn)項(xiàng)，但總體數(shù)量有限。國(guó)有庫(kù)存還存在一半以上的庫(kù)存缺口，因此進(jìn)口不得不加速。

　　摘自：國(guó)際商報(bào)