天津城市的新定位濱海新區(qū)的新空間

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    2006年7月27日，國務(wù)院批復(fù)同意修編后的《天津市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》，又一次調(diào)整和提升了天津城市性質(zhì)、定位和發(fā)展重點：天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，要逐步建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。

    天津市規(guī)劃局局長尹海林在新聞發(fā)布會上介紹，1999年8月國務(wù)院批準實施的天津城市總體規(guī)劃，確定了“天津市是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心”，努力建設(shè)成為“現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟中心”的城市性質(zhì)。與之相比，本次城市總體規(guī)劃在三方面進行了新的表述。

    一是，將 “現(xiàn)代化港口城市”調(diào)整提升為“國際港口城市”。這里的“現(xiàn)代化”是指一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的完備程度和水平；“國際”是指一個城市在國際或一定區(qū)域中的地位、作用和影響，也就是國際化程度；

    二是，將“我國北方重要的經(jīng)濟中心”調(diào)整提升為“北方經(jīng)濟中心”。這里的“經(jīng)濟中心”是指承擔(dān)區(qū)域金融、貿(mào)易以及生產(chǎn)性服務(wù)等多種功能，具有強大吸引、輻射和綜合服務(wù)能力，能夠滲透和帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的城市;

    三是，增加了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。在全國大城市中唯一將“生態(tài)城市”寫入國家的定位。

    尹海林說，2005年1月，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《北京城市總體規(guī)劃（2004—2020年）》，明確北京是“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。國務(wù)院這次對天津城市總體規(guī)劃的批復(fù)，強調(diào)天津市的規(guī)劃建設(shè)要注意與京津冀地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)，特別要注意加強與北京市的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高為首都、環(huán)渤海以及北方地區(qū)服務(wù)的功能。這就明確了京津冀，特別是北京與天津兩座特大城市的分工。

    國家住建部副部長仇保興2008年8月在天津分析認為，北京愿意放棄北方的經(jīng)濟中心，走宜居城市道路。天津很榮耀地接過北方經(jīng)濟中心的地位，但是天津明智，所謂的北方經(jīng)濟中心不是高污染的、而是生態(tài)的，不是對人不友好的，而是宜人的，而且在人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境上要趕超北京，這是一種科學(xué)的理性的態(tài)度，將為天津的發(fā)展奠定一個和諧、健康、可持續(xù)的基礎(chǔ)。

    時任天津市市長戴相龍說過，“城市需揚長避短，定位不準，過5年就衰落?！?他談到京津關(guān)系：“有人說，大樹（指北京）之下，無法長大樹。我認為，與‘大樹’（北京）協(xié)調(diào)發(fā)展，更有經(jīng)濟價值。”

     尹海林著重說，推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，進一步提升濱海新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是本次規(guī)劃修編的重點。根據(jù)國家對天津濱海新區(qū)發(fā)展新的要求，本次天津城市總體規(guī)劃將中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)共同作為城市主要發(fā)展地區(qū)，共同承擔(dān)城市的綜合職能，濱海新區(qū)獲得新的發(fā)展空間。

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看起來前景不錯。

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