國家工商總局副局長王東峰日前在中組部、國務(wù)院食品安全委員會、國家行政學(xué)院共同舉辦的“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部加強食品安全監(jiān)管專題研討班”上說,近年來,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管呈現(xiàn)出食品流通經(jīng)營主體數(shù)量增長較快、經(jīng)營業(yè)態(tài)復(fù)雜、分布面廣、區(qū)域發(fā)展不平衡的特點,增加了監(jiān)管的難度,加上監(jiān)管執(zhí)法力量不足和監(jiān)管手段比較滯后,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法亟待加強。
據(jù)統(tǒng)計,2007年底,全國食品流通經(jīng)營主體有322.54戶,2010年底,這個數(shù)字發(fā)展到438萬戶,增長35.8%,發(fā)展比較迅速。在438萬戶食品流通經(jīng)營主體中,企業(yè)37.85萬戶,占總數(shù)的8.64%,個體工商戶399.91萬戶,占總量的91.3%;農(nóng)民專業(yè)合作社2742戶,占總量的0.06%。從食品經(jīng)營主體數(shù)量看,絕大多數(shù)為個體工商戶,點多面廣,小、散、多的特點比較突出,個體工商戶的食品安全管理水平相對較低,監(jiān)管難度較大。
王東峰介紹,近幾年來,針對相繼發(fā)生的蘇丹紅事件、阜陽奶粉事件、三鹿奶粉事件等食品安全突發(fā)事件,工商部門及時啟動應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)專門力量,組織成立專門機構(gòu),制定下發(fā)專門文件,及時安排部署,全面開展市場清查,及時下架退市相關(guān)問題食品,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,實行專人專責(zé)跟蹤全過程監(jiān)管,及時有力、有序、有效處置突發(fā)問題。同時,充分發(fā)揮全國工商系統(tǒng)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的積極作用,及時發(fā)現(xiàn)和防范突發(fā)性、苗頭性問題,為維護市場穩(wěn)定、社會和諧發(fā)揮了積極作用。
據(jù)統(tǒng)計,2010年,全國工商部門共出動執(zhí)法人員1070.8萬人次,檢查食品經(jīng)營戶2618.3萬戶次,檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場51.8萬個次,取締無照食品經(jīng)營戶7.2萬戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照2853戶。通過整頓、治理和規(guī)范,著力解決流通環(huán)節(jié)食品突出問題,切實維護食品市場秩序。
王東峰表示,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管處于食品安全監(jiān)管的中間環(huán)節(jié),上連生產(chǎn)加工,下接餐飲服務(wù)。工商部門在執(zhí)法過程中,對于相關(guān)部門通報涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)不合格食品流入流通環(huán)節(jié)的,立即組織市場清查,下架退市;對于在質(zhì)量抽檢、市場檢查、案件查辦中發(fā)現(xiàn)涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的,及時向質(zhì)檢部門或食藥部門通報和反饋,既促進源頭治理,有防范消費風(fēng)險。
同時,注重在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法中推進構(gòu)建食品安全追溯機制。通過會同或配合相關(guān)職能部門監(jiān)督各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者和餐飲服務(wù)者,建立健全從農(nóng)田到餐桌的食品安全信息追溯機制。目前,按照國務(wù)院食安辦的部署,由質(zhì)檢總局牽頭正在研究建立乳制品質(zhì)量安全信息追溯機制,并通過各方共同努力逐步擴大到整個食品安全監(jiān)管全過程。
王東峰表示,工商部門作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門,將積極履行監(jiān)管職責(zé),密切配合相關(guān)監(jiān)管職能部門,努力形成監(jiān)管 合力,建立健全從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)監(jiān)管部門質(zhì)檢的無縫監(jiān)管鏈條。
本文來源:人民網(wǎng)
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