美國力主瘦肉精添加合法化 挑戰(zhàn)中國進口限制
孫楠 摘要: 奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家,以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。萊克多巴胺是一種瘦肉精,如果獲得通過,該標準將成為世貿(mào)組織的法定國際標準,此舉將挑戰(zhàn)中國對使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口的相關(guān)措施。 奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家,以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。萊克多巴胺是一種瘦肉精,如果獲得通過,該標準將成為世貿(mào)組織的法定國際標準,此舉將挑戰(zhàn)中國對使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口的相關(guān)措施。 據(jù)《美國貿(mào)易內(nèi)情》日前報道說,奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家,以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。報道稱,中國和歐盟可能反對通過這一標準。 萊克多巴胺是一種瘦肉精,用于家畜飼料。歐盟法律嚴禁使用萊克多巴胺;因美國瘋牛病事件,中國從2003年起僅進口未使用萊克多巴胺的美國豬肉。如果萊克多巴胺標準獲得通過,該標準將成為世貿(mào)組織《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)定》中的法定國際標準,美國將借此挑戰(zhàn)中國對美國使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口相關(guān)措施。受訪業(yè)內(nèi)人士指出,美國想將萊克多巴胺納入世貿(mào)組織標準,凸顯其欲操縱全球豬肉市場、牟取暴利的野心,但估計美國政府和行業(yè)組織不會輕易如愿。 美意圖操控市場 美國之所以要將含有萊克多巴胺的豬肉出口至更多國家,并將其納入世貿(mào)組織標準,凸顯了其操控全球豬肉市場的野心。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時指出,美國一旦掌握了這個標準,就會在該領(lǐng)域獲得更多的話語權(quán),甚至掌握定價權(quán),并由此建立自己的壟斷地位,控制全球的相關(guān)技術(shù)與市場?!皩τ谥袊葒叶?,這顯然十分不利于自身市場良性發(fā)展?!崩顕檎f。 相關(guān)資料顯示,1999年年底,美國食藥局批準將鹽酸萊克多巴胺添加于豬飼料中。它毒性低、代謝快、較少蓄積,更安全高效。在美洲和亞洲的24個國家,如美國、泰國等均允許使用培林提高豬的瘦肉率。不過,這有一個硬性前提:豬肉上市前,培林殘余量須低于50ppb,以免造成人體中毒。 盡管嚴格控量,含有萊克多巴胺的“舶來豬肉”仍有可能過不了進出口檢測關(guān)。李國祥說,出口商只要在相關(guān)產(chǎn)品出境前兩周左右停止使用萊克多巴胺等含有瘦肉精的飼料,就很有可能躲過一劫。 因而,嚴格防控顯得至關(guān)重要。中國社科院財貿(mào)所研究員苗迎春在接受本報記者采訪時也指出,奧巴馬政府和美國行業(yè)組織聯(lián)合游說其他國家,表明美國方面正越來越多地將多邊機制作為其對外貿(mào)易的手段,即聯(lián)合多國力量迫使第三方國家就范?!爸袊矫姹仨毞e極取證,反對美國這一做法?!泵缬赫f。 新標準能否如愿難料 美國農(nóng)業(yè)部稱,由于經(jīng)濟強勁增長和市場需求,為滿足國內(nèi)市場豬肉供應,中國將加大從美國進口豬肉的力度。2010年7月起,美國出口到中國的豬肉銷售量跳漲到1萬噸/月,而2011年一季度出口量一直維持和超過這個數(shù)字。截至2011年2月的8個月內(nèi),美國累計對中國大陸出口豬肉達19.25萬噸,貨值為1.69億美元。 美國農(nóng)業(yè)部甚至指出,今年以來美國豬肉占中國進口豬肉的比例已達59%。由于本地供應不足,美國對中國的豬肉出口量持續(xù)增長的勢頭最起碼可保持到這個夏季,甚至持續(xù)到明年。 然而,這樣的數(shù)字卻不能成為美國欲將瘦肉精定為全球標準的理由。李國祥指出,中國豬肉市場的自給能力極強,進口只是其中的一小部分。之所以出現(xiàn)短時的供給缺口,同飼料價格上漲迫使一些農(nóng)民暫時放棄養(yǎng)豬有關(guān)。 李國祥認為,各國均有自己的利益出發(fā)點,因而,美國的這個標準很難被所有國家接納。苗迎春同樣認為,美國的這項標準能否放行仍有不少疑點。中國方面需要對該添加劑的成分、危害性情況掌握充分證據(jù),為維護自身權(quán)益據(jù)理力爭。中國對外經(jīng)貿(mào)大學WTO研究院副院長屠新泉也向本報記者指出,世貿(mào)組織的原則之一就是“協(xié)商一致”,國際食品法典委員會7月大會能否令美國如愿有待觀望。 |