簡(jiǎn)析河南“瘦肉精”案的定罪量刑

yisiyi · 發(fā)表于 2011-8-10 10:45:39

　　　近年來(lái)，危害食品安全的違法犯罪行為屢屢發(fā)生且愈演愈烈，嚴(yán)重危害人民的生命、健康和社會(huì)的安全與和諧。備受關(guān)注的河南“瘦肉精”案一審已于7月25日落下帷幕，在此，筆者試對(duì)本案的定罪量刑問(wèn)題提出自己的看法

　　備受關(guān)注的河南“瘦肉精”案一審已于7月25日落下帷幕，河南省焦作市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后當(dāng)庭宣判，認(rèn)定五名被告人共同構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，分別判處了死緩、無(wú)期徒刑和有期徒刑。被告人大多當(dāng)庭表示要提起上訴，因而定案結(jié)論還有待于二審的審理結(jié)果。

　　筆者曾在本案查處過(guò)程中參與過(guò)相關(guān)研討，了解本案的相關(guān)爭(zhēng)議并對(duì)之有學(xué)術(shù)興趣，故撰文談?wù)劚景傅南嚓P(guān)定罪量刑問(wèn)題及其意義。

　　定性--

　　符合犯罪特征和危害

　　在本案查處過(guò)程及相關(guān)司法機(jī)關(guān)和學(xué)者的研討中，關(guān)于本案的定性曾有構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪幾種主張；經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和思考，筆者認(rèn)為一審法院將本案認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是正確的，合乎法律和法理的，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定和支持。

　　我國(guó)刑法典第114、115條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是指使用與法條明確規(guī)定的放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)钠渌椒ㄎ：舶踩男袨?。結(jié)合本案審理所查明和證實(shí)的案情看，本案被告人的行為完全符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成特征。

　　犯罪構(gòu)成的主觀方面。認(rèn)識(shí)因素上，本案被告人基于他們的經(jīng)歷、身份和活動(dòng)，一是明知鹽酸克侖特羅即“瘦肉精”的危害性，明知用“瘦肉精”喂養(yǎng)的豬流入市場(chǎng)后會(huì)危害廣大消費(fèi)者的身體健康乃至生命；二是被告人還明知其行為的違法性，即他們明知國(guó)家明令嚴(yán)禁在豬飼料中添加“瘦肉精”,他們也知曉國(guó)家之所以如此禁止是因?yàn)槿耸秤脷埩粲小笆萑饩背煞值呢i肉及其制品后對(duì)身體健康有害。

　　而從意志因素上考察，本案被告人在對(duì)其行為的危害性乃至違法性有清楚認(rèn)識(shí)的情況下，為了謀取非法的巨額經(jīng)濟(jì)利益，仍大量生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”用于飼養(yǎng)生豬并聽(tīng)任其流向八個(gè)省市市場(chǎng)，使廣大消費(fèi)者的身體健康、生命和重大公私財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重危害，其主觀上明顯具備放任危害公共安全之結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。

　　犯罪構(gòu)成的客觀方面。關(guān)于行為對(duì)公共安全的危害性。本案一審判決確認(rèn)，被告人實(shí)施的研制、生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”的唯一用途就是在飼料中添加并用于生豬飼養(yǎng)，此種行為對(duì)公眾的身體健康乃至生命均具有極大的危險(xiǎn)性和現(xiàn)實(shí)的危害性，與刑法典第114、115條明確規(guī)定的放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等危險(xiǎn)方法具有大體相當(dāng)性，其中尤其與投放危險(xiǎn)物質(zhì)具有明顯的相當(dāng)性、相近性，具備危及不特定或者多數(shù)人人身和財(cái)產(chǎn)安全的特征。

　　關(guān)于行為危害公共安全的后果。由于含“瘦肉精”豬肉被人食用后會(huì)造成急性中毒和慢性中毒，長(zhǎng)期慢性中毒可能誘發(fā)一些嚴(yán)重的疾病并危及人的生命，目前雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)直接致人重傷、死亡的結(jié)果，但對(duì)廣大消費(fèi)者生命、健康的危害是客觀存在的。因此，本案被告人的行為也完全具備了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的客觀要件。

　　量刑--

　　體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

　　一審判決認(rèn)定本案被告人的行為構(gòu)成刑法典第115條第1款的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，該款罪的法定刑為10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　影響本案量刑的有兩個(gè)方面的基本因素：一是本案的危害程度，二是共同犯罪的情況。在本案一審中，劉襄等幾名被告人及其辯護(hù)人曾提出五被告人不構(gòu)成共同犯罪的辯護(hù)意見(jiàn)，對(duì)此，一審判決依據(jù)查明的案件事實(shí)給予了有力的駁斥，指出五被告人主觀上具有共同的犯罪意思聯(lián)絡(luò)，客觀上共同實(shí)施了以研制、生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”的方法危害公共安全的行為，且五被告人的行為相互配合、相互補(bǔ)充，均對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生具有不可或缺的作用，因而五被告人的行為當(dāng)然構(gòu)成共同犯罪。筆者認(rèn)為，一審判決的這一論證和結(jié)論是完全正確的，本案是一起毋庸置疑的典型的共同犯罪案件。

　　筆者注意到，本案一審判決結(jié)合案件的危害性、危害程度和共同犯罪的情況，對(duì)五名被告人作出了輕重有別的刑罰裁量：認(rèn)定劉襄為第一主犯且所犯罪行極其嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲，因而判處死緩；認(rèn)定奚中杰為第二主犯且所犯罪行嚴(yán)重，依法應(yīng)予懲處，判處無(wú)期徒刑；認(rèn)定肖兵、陳玉偉也是共同犯罪中起主要作用的罪犯，依法應(yīng)予懲處，分別判處15年、14年有期徒刑；認(rèn)定劉鴻林是共同犯罪中起輔助作用的從犯，且其歸案后協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲本案第一被告人劉襄而具有重大立功表現(xiàn)，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰，因而低于法定最低刑減輕判處其有期徒刑9年。其中，尤其以對(duì)第一主犯劉襄和從犯劉鴻林的量刑值得稱道。

　　主犯劉襄一方面罪行極其嚴(yán)重，符合適用死刑的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面本案查處中畢竟沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被告人的行為直接致人重傷、死亡的情況，且劉襄到案后和在一審中能如實(shí)供述本人行為和同案犯的情況，因而尚不屬于必須判處死刑立即執(zhí)行之列，故判處其死緩，既體現(xiàn)了對(duì)這起嚴(yán)重犯罪和他本人嚴(yán)重罪行的嚴(yán)厲懲處，又體現(xiàn)對(duì)嚴(yán)重犯罪嚴(yán)懲的基礎(chǔ)上的嚴(yán)中有寬的一面，也契合了現(xiàn)階段我國(guó)嚴(yán)格控制和慎重適用死刑、尤其是慎用死刑立即執(zhí)行的死刑立法與政策精神。

　　從犯劉鴻林在案發(fā)后雖然還有銷毀劉襄犯罪書(shū)證的酌定從重情節(jié)，但考慮到她是共同犯罪中的從犯所起作用相對(duì)較小，尤其是她在歸案后又有重大立功表現(xiàn)，因而對(duì)她依法減輕處罰，這也是嚴(yán)中有寬的典型例證。

　　意義--

　　昭示法治理念和民生情懷

　　河南司法機(jī)關(guān)對(duì)這起受到廣泛關(guān)注的“瘦肉精”案件依照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪量刑，具有重大的法治和社會(huì)意義，昭示了“嚴(yán)懲此類犯罪，強(qiáng)烈關(guān)注民生”的法治理念和民生情懷。

　　本案判決彰顯了我國(guó)法治機(jī)關(guān)嚴(yán)懲此類危害食品安全犯罪的決心和力度。在立法方面，2011年2月國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過(guò)的刑法修正案（八）突出亮點(diǎn)之一就是加大了對(duì)危害食品安全犯罪的懲罰力度，并增補(bǔ)了專門(mén)的食品安全監(jiān)管瀆職犯罪；

　　在司法方面，2010年9月，最高人民法院會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》，根據(jù)該《通知》的要求，我國(guó)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)此類犯罪包括相關(guān)瀆職犯罪的懲處，例如在河南“瘦肉精”案件中，除本文述及的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪案以外，河南省沁陽(yáng)市人民法院也于7月25日因本案所涉及的食品安全監(jiān)管瀆職行為以玩忽職守罪也對(duì)三名被告人作出了判決。

　　筆者認(rèn)為其定罪是合乎法理的，因而在司法上應(yīng)對(duì)此類嚴(yán)重犯罪具有開(kāi)拓性的意義，應(yīng)予充分肯定和支持；同時(shí)，這一定罪對(duì)于還在從事此類違法犯罪活動(dòng)的行為人乃至潛在的違法犯罪人也有一種警示作用，因而對(duì)于預(yù)防犯罪和促使中止犯罪具有積極的法治功效。

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