2013年“豬周期”又至？打破怪圈亟待政策合力

畜牧人編輯部2

　　目前豬價下跌，但飼料價格一路上揚，全國豬糧比已經(jīng)跌至5.71∶1，可能跌破5.5∶1的中度虧損線，進(jìn)入黃色預(yù)警區(qū)域。對于這個“虧本”的信號，養(yǎng)殖戶普遍感到擔(dān)憂，長期下去，散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶因為無法抵抗風(fēng)險會退出，大型養(yǎng)殖場也難以維持。另外，疫病頻繁發(fā)生也導(dǎo)致養(yǎng)殖風(fēng)險增大，現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)國家補貼較低，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶特別是散戶抗風(fēng)險能力較弱。

　　打破“豬周期”究竟有多難？

　　今年以來，生豬的收購價先高后低。尤其是春節(jié)以后，豬肉消費量下降，導(dǎo)致價格下行，3月生豬收購價和白肉批發(fā)價繼續(xù)延續(xù)上月回落態(tài)勢。市商務(wù)局商務(wù)預(yù)警的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月全市生豬收購均價為13.65元/公斤，比去年同期的16.05元/公斤下降14.95%，白條肉的出廠價比去年同期下跌2.5元/公斤左右。 　所謂幾家歡喜幾家愁，雖然下跌后的豬肉價格仍讓消費者覺得不算低，但目前我市不少生豬養(yǎng)殖戶已處于虧損狀態(tài)，他們希望能有國家政策扶持，幫助打破“豬周期”這個怪圈。

　　2013年“豬周期”又至？

　　目前豬價下跌，但飼料價格一路上揚，全國豬糧比已經(jīng)跌至5.71∶1，可能跌破5.5∶1的中度虧損線，進(jìn)入黃色預(yù)警區(qū)域。對于這個“虧本”的信號，養(yǎng)殖戶普遍感到擔(dān)憂，長期下去，散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶因為無法抵抗風(fēng)險會退出，大型養(yǎng)殖場也難以維持。另外，疫病頻繁發(fā)生也導(dǎo)致養(yǎng)殖風(fēng)險增大，現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)國家補貼較低，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶特別是散戶抗風(fēng)險能力較弱。 　事實上，整個2012年豬肉價格就持續(xù)低迷?！叭ツ旰么踝プ×藘r格上漲的一個月，賣了十幾頭豬，算是保了本?！苯饢|區(qū)曹宅鎮(zhèn)橋下村一養(yǎng)殖戶說，村里也有賠錢的，有的是價錢高時他們沒有出欄豬，有的是看見價格上來了想等一等，結(jié)果一等就等到了現(xiàn)在。

　　農(nóng)業(yè)部的一項研究顯示，從改革開放到2007年，我國生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)波動中增長的態(tài)勢，先后在1985年、1988年、1994年、1997年、2004年、2007年經(jīng)歷了六次明顯的價格波動，價格較上一年增長都在10%以上。其中，1988年、1994年和2007年價格波動尤其大，增幅超過50%。

　　研究顯示，從歷史情況看，生產(chǎn)和價格波動的平均周期為四五年，上升期和下降期平均分別為3.5年和2.5年。2007年后，豬肉價格又先后經(jīng)歷了兩次波動，“豬周期”時間明顯縮短，約三年一個周期，而且振幅加劇，尤其是2011年豬肉價格同比漲幅更是達(dá)到70%。

　　由于豬肉消費是群眾的剛性消費需求，這種“豬周期”循環(huán)的結(jié)果，要么是豬賤傷農(nóng)，要么是肉貴得讓城里人吃不起，使調(diào)控增加了難度。

　　散養(yǎng)戶占不到便宜 　養(yǎng)殖戶和消費者有點像蹺蹺板的兩頭，總難有兩全其美的時候。而屠宰場和零售商則是蹺蹺板的軸承，無論豬肉貴賤，生意人的利潤總不會少。數(shù)據(jù)顯示，剔除滯后效應(yīng)，生豬的收購價跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過零售市場上豬肉的價格跌幅。

　　這個價格波動的周期也被業(yè)界稱為“豬周期”。造成這種情況的原因主要是供求關(guān)系變化。近幾年國家出臺了扶持生豬生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性，我市不少資本進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖戶劇增，生豬存欄量明顯增加，導(dǎo)致各地生豬在春節(jié)前后集中出欄，春節(jié)過后豬肉消費量下降，市場處于供大于求狀態(tài)。

　　生豬價格下滑，豬飼料價格上升，使生豬養(yǎng)殖利潤越來越薄。婺城區(qū)雅畈鎮(zhèn)黃皮塘養(yǎng)殖場的負(fù)責(zé)人說：“生豬價格達(dá)到15元/公斤才能保本，以目前的生豬價格來算鐵定要虧錢?！弊苑弊责B(yǎng)的規(guī)模戶都在虧本經(jīng)營，如果是外購仔豬或經(jīng)營不好會虧得更多。

　　生豬生產(chǎn)大致分為飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、販運環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)等五大環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖戶處于環(huán)節(jié)的最低端，與其他環(huán)節(jié)相比利潤仍然偏低。養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為利益分配不均衡，一些養(yǎng)殖戶反映現(xiàn)在普遍受“小刀手”控制，價格“小刀手”說了算，糧食有保護(hù)價，生豬沒有保護(hù)價，春節(jié)期間零售環(huán)節(jié)利潤更高。 　 打破怪圈亟待政策合力

　　那么，“豬周期”是否無法規(guī)避呢？市畜牧獸醫(yī)局副局長胡曉青認(rèn)為，要打破豬肉價格“漲價、降價、虧損、減產(chǎn)、再漲價”的惡性循環(huán)，需要一個長期發(fā)展過程，關(guān)鍵在于改變散養(yǎng)戶占比較高的現(xiàn)狀。散養(yǎng)戶受自身專業(yè)知識等因素限制，對市場難以形成全面充分的判斷，價格波動對其養(yǎng)殖意愿的影響較為明顯，加上散養(yǎng)戶本身抵抗意外風(fēng)險的能力低，而規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶就好一些，在疫病防控方面也具有優(yōu)勢。

　　很多養(yǎng)殖戶希望，國家制定一個豬肉最低收購保護(hù)價，這樣即使豬肉價格再波動，養(yǎng)豬戶也不會虧本，心里有了底才能把豬養(yǎng)好，保障市場供應(yīng)。在養(yǎng)豬普遍虧損時，國家應(yīng)該給養(yǎng)殖戶補貼，保護(hù)他們的利益。

　　國家統(tǒng)計局金華調(diào)查隊對目前的生豬市場做了調(diào)研，并提出建議：合理利用生豬生產(chǎn)補貼政策，在生豬市場供小于求、價位高、生產(chǎn)利潤大的時候，可以降低或取消補貼，價格下降幅度較大的時候，應(yīng)對能繁母豬和優(yōu)良種豬場種公豬進(jìn)行補貼，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展；政府應(yīng)盡快建立以價格主管部門為主導(dǎo)的生豬生產(chǎn)和市場價格預(yù)警機制，多渠道、全方位掌控生豬存欄數(shù)量和市場行情，設(shè)立生豬存欄量、價格行情警戒線，當(dāng)生豬存欄量、價格行情接近警戒線時，及時通過報紙等媒體向公眾預(yù)警，合理引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，使生豬生產(chǎn)、生豬市場價格逐步走向良性循環(huán)的軌道；提高養(yǎng)豬場（戶）飼養(yǎng)門檻，抑制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展過快的勢頭；建立豬肉儲備制度，在生豬收購價格過度下跌時，國家可制定最低保護(hù)價格，將補貼直補給養(yǎng)殖場，鼓勵企業(yè)增加活豬儲存量，防止生豬養(yǎng)殖大起大落，確保生豬收購價格穩(wěn)定。