當(dāng)美國參議員們對軟銀(SoftBank)出價201億美元收購美國通信運營商Sprint Nextel多數(shù)股權(quán)的計劃提出質(zhì)疑時,他們最大的擔(dān)心是,這家日本移動運營商的硬件網(wǎng)絡(luò)依賴于一條源自中國的供應(yīng)鏈。
而華盛頓方面對于雙匯國際(Shuanghui International Holdings)收購史密斯菲爾德食品公司(Smithfield Foods)的政治反應(yīng)則相對較為緩和,主要原因在于在這一交易中的供應(yīng)鏈呈相反走向。雙匯計劃利用這家位于弗吉尼亞州的公司從美國向中國出口豬肉制品,并學(xué)習(xí)如何經(jīng)營一家國際化肉類加工企業(yè)和預(yù)防食品安全問題。各類食品安全丑聞已經(jīng)損害到中國肉類生產(chǎn)商的聲譽。
總部位于紐約的咨詢公司榮鼎咨詢(Rhodium Group)中國區(qū)業(yè)務(wù)主管榮大聶(Dan Rosen)表示,雙匯收購史密斯菲爾德食品并不是為了進(jìn)入美國市場,而是為了在中國本土市場中將自己與其他競爭對手區(qū)分開來。
他表示:“雙匯希望能在本土市場脫穎而出,并使消費者將其與更高的食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系在一起?!?br />
來自榮鼎咨詢的數(shù)據(jù)顯示,對史密斯菲爾德的收購交易將使全職受雇于中資控股企業(yè)的美國公民人數(shù)增長一倍,一舉達(dá)到7萬人。史密斯菲爾德共有員工3.6萬人。
這項交易宣布的時點在政治上頗為敏感——目前距離美國總統(tǒng)巴拉克●奧巴馬(Barack Obama)與中國國家主席習(xí)近平展開為期兩天的高峰會議僅有一周時間,這將是兩人作為各自國家領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面。
中國長期以來一直抱怨美國限制中國企業(yè)赴美投資,這一問題無疑會在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的加州會談中被提及。
華盛頓國際安全中心(Centre for International Security)的克里斯托弗●約翰斯頓(Christopher Johnston)表示:“這項交易是檢驗中國赴美投資可行性的重要試金石。如果像這樣的合理交易都不能最終達(dá)成,那么中美之間確實存在一些問題?!奔s翰斯頓曾經(jīng)在美國中央情報局(CIA)擔(dān)任研究中國問題的分析師。
來自農(nóng)業(yè)州愛荷華的共和黨參議員查克●格拉斯利(Chuck Grassley)在這項交易公布后表示擔(dān)憂,并稱其應(yīng)由美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the US,簡稱Cfius)進(jìn)行審核。Cfius負(fù)責(zé)審查可能影響美國國家安全的外國投資,并由美國財政部長杰克●盧(Jack Lew)擔(dān)任主席。
雖然這項旨在擴(kuò)大美國對華豬肉出口的交易不會引發(fā)國家安全和外國投資領(lǐng)域許多常見的擔(dān)憂,格拉斯利還是找到了值得擔(dān)憂之處。他表示:“我總是說,我們與爆發(fā)革命之間只有九頓飯的距離,因此安全而可持續(xù)的食品供應(yīng)對于國家安全至關(guān)重要?!?br />
“中國政府對于雙匯而言具有怎樣的影響,是否與其在很多其它所謂的‘私營’企業(yè)中扮演的角色一樣?這些都是Cfius需要找出答案的重要問題?!?br />
咨詢公司Compass Point Analytics在一份“初步評估”中得出的結(jié)論是,如果這起交易遭到審核,“重點將會放在史密斯菲爾德食品公司與美國政府部門間的關(guān)系”。Compass Point Analytics的兩位創(chuàng)始人曾是專長處理與Cfius有關(guān)案件的律師。
該咨詢公司表示:“史密斯菲爾德一直是美國國防部(US Department of Defense)的直接供應(yīng)商,并且可能還是國防部以及非軍事政府部門食品供應(yīng)商的下級分包商?!?br />
“這些供應(yīng)關(guān)系可能引發(fā)兩種潛在的國家安全擔(dān)憂:一是向美國政府部門的工作人員所供應(yīng)食物的安全問題,二是雙匯可能接觸到與美國政府機(jī)構(gòu)所處位置以及人員狀況有關(guān)的潛在敏感信息?!?br />
即使在電信、石油等敏感領(lǐng)域遇到了障礙,中國在美國的投資近年來也一直保持快速增長態(tài)勢。
雖然外界的注意力大都集中于中國國有企業(yè)在對美投資中所扮演的角色,但來自榮鼎咨詢的數(shù)據(jù)顯示,在截至今年4月份的15個月中,中國私營部門在對美投資方面的支出超過過去11年的總和。
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