據(jù)了解到,中國人民大學(xué)教授張利庠從2011年開始參與中央一號文件的編寫,為此,與其他人相比,其對今年一號文件對養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的影響更具發(fā)言權(quán)。為此,張利庠在南農(nóng)高科舉行的會議上作了《中央一號文件對養(yǎng)豬行業(yè)的影響和利好機會》的報告,據(jù)他稱,今年的一號文件在制定時拋棄了以往流于表面的條款,而是真正接近養(yǎng)殖業(yè),從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的角度制定出更具有行業(yè)可行性的條款。張利庠分析稱,2014一號文件為合作社帶來了5大利好。
其一,今年一號文件中明確提出“允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”,由此可看出中央對農(nóng)業(yè)合作社的鼓勵和靠攏,而財政是合作社發(fā)展壯大的重要支撐點。
其二,今年一號文件中專門指出,“在國家年度建設(shè)用地指標中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施”,這就為合作社在解決用地困難上提供了幫助,有了建設(shè)用地,合作社再發(fā)展二產(chǎn)和三產(chǎn)就更為容易。
其三,一號文件中“鼓勵地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)”。實際上,以往農(nóng)業(yè)合作社難以發(fā)展壯大的其中一個重要原因就在于貸款難,如今設(shè)立融資性擔(dān)保公司專門為合作社提供擔(dān)保,解決了合作社貸款難問題。
其四,新一號文件中指出“加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)班人的教育培訓(xùn)力度”,通過加大培訓(xùn)力度,解決人力問題,而這也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
其五,一號文件中提出“落實和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通”,農(nóng)產(chǎn)品必須繼續(xù)走向消費終端市場方能增加產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營,而一號文件的這條規(guī)定更有利于農(nóng)民真正提高收益。
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