日美重啟TPP談判 聚焦肉類關(guān)稅限定

畜牧中國(guó)

    作者：《畜牧產(chǎn)業(yè)》隆林蕓

   近日，日本和美國(guó)在東京重啟《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＰＰ）雙邊會(huì)談，為期三天的會(huì)談旨在盡可能地協(xié)商彌合雙方分歧，為7月5日在加拿大舉行的12國(guó)談判做準(zhǔn)備。

    作為T(mén)PP中最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，日本和美國(guó)主要就日本“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅”和美國(guó)“汽車貿(mào)易壁壘”兩個(gè)分歧點(diǎn)進(jìn)行討論。但據(jù)其內(nèi)部人士透露，本次協(xié)商的重中之重是聚焦在商討日本對(duì)牛肉、豬肉的進(jìn)口關(guān)稅和相關(guān)保障措施，因?yàn)榇饲霸谝恍┘?xì)節(jié)上日本和美國(guó)始終沒(méi)能達(dá)成一致。比如日本正在考慮重新審定美國(guó)牛肉和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅，但TPP框架下的進(jìn)口貿(mào)易激增又讓日本希望保留部分非關(guān)稅保障措施。

    對(duì)于談判重啟的原因，美國(guó)豬肉生產(chǎn)者委員會(huì)（下稱“委員會(huì)”）觀點(diǎn)表示，“其他國(guó)家是否能解除對(duì)美國(guó)豬肉的關(guān)稅或非關(guān)稅限定，對(duì)美國(guó)豬肉生產(chǎn)者而言將極其重要。美國(guó)豬肉生產(chǎn)者委員會(huì)非常支持TPP協(xié)定，但日本在包括豬肉在內(nèi)的多種美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題上猶豫不決，讓TPP協(xié)定談判有所擱淺?！?br />
    TPP談判是一個(gè)區(qū)域性談判，參與國(guó)包括美國(guó)、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南，約占全球GDP的40%。
  
    委員會(huì)表示，消除關(guān)稅限定是自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TA）的核心，美國(guó)豬肉生產(chǎn)者對(duì)TPP最終協(xié)定的支持是有條件的，他們希望所有TPP參與國(guó)都能解除對(duì)美國(guó)豬肉的關(guān)稅及非關(guān)稅限定。如果日本在最終協(xié)定中仍堅(jiān)持對(duì)美國(guó)肉類限定關(guān)稅，美國(guó)豬肉生產(chǎn)者委員會(huì)表示將不再支持TPP協(xié)定和貿(mào)易促進(jìn)會(huì)（Trade Promotion Authority）。

    委員會(huì)指出，如果美國(guó)談判代表向日本放寬條件，準(zhǔn)許日本對(duì)其農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)，那么在每年向日本的出口貿(mào)易中，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將損失上百萬(wàn)美元。另外，日美貿(mào)易條件不僅會(huì)削減美國(guó)豬肉生產(chǎn)者的利益，還會(huì)影響美國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易談判。歐盟和未來(lái)的自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)，如中國(guó)、菲律賓等很可能將日本這次的協(xié)定作為他們和美國(guó)談判的起點(diǎn)。

    委員會(huì)表態(tài)稱，日本和美國(guó)間的TPP協(xié)定是美國(guó)豬肉生產(chǎn)商有史以來(lái)面臨的最重要的商業(yè)議題。美國(guó)必須拒絕掉日本不合理的提議，而堅(jiān)持美國(guó)對(duì)其他貿(mào)易伙伴一貫施行的條款，堅(jiān)持所有其他TPP國(guó)所接受的條款，即對(duì)幾乎所有出口物品解除關(guān)稅限定。

    此外，委員會(huì)的立場(chǎng)非常堅(jiān)定：“對(duì)美國(guó)豬肉而言，談判意味著價(jià)格壁壘、關(guān)稅限定以及所有保障措施的解除。如果日本不愿意為美國(guó)的產(chǎn)品毫無(wú)保留地打開(kāi)大門(mén)，日本就應(yīng)該退出TPP談判，以方便美國(guó)和其他國(guó)家迅速達(dá)成TPP談判結(jié)果。”

    美國(guó)貿(mào)易小組委員會(huì)主席德溫·哈里發(fā)（Devin Nunes, R-Calif.）公開(kāi)表示：“如果有任何一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持保留關(guān)稅限定，那我們就必須將他們排除在TPP談判之外，只有當(dāng)他們答應(yīng)解除所有關(guān)稅限定時(shí)，才能再次回到談判桌上?！?/font>

（資料來(lái)源：美國(guó)豬肉生產(chǎn)者委員會(huì)官網(wǎng)）

！人民日?qǐng)?bào)社主管、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)合辦《畜牧產(chǎn)業(yè)》雜志
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