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2016-7-30 18:21 上傳
我國糧食連續(xù)十一年增長,雖然有結(jié)構(gòu)性短缺的問題存在,但目前我國糧食產(chǎn)量總體出現(xiàn)過剩,去庫存壓力較大是一個誰都不可否認(rèn)的事實啊。糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)糧賤傷農(nóng),糧食賣不出去的情況。然而就在此種形勢下,我國卻是玉米的凈進口國,廣大農(nóng)民都蒙了?。∮X得真是讓人匪夷所思。
其實出現(xiàn)這樣情況的原因其實也不難理解,一是我國玉米產(chǎn)量已出現(xiàn)供過于求的情況,國內(nèi)所生產(chǎn)的玉米已經(jīng)無法完全自行消化,所以出現(xiàn)了去庫存的壓力;
二是進口玉米到岸價格比咱們本土的玉米便宜太多了,如果你是用玉米的企業(yè),你會選擇國外便宜的進口玉米還是國內(nèi)貴的本土玉米?答案顯而易見;
三是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠,部分企業(yè)的決策人都是外國人,是外資企業(yè),人家選擇自己的玉米,導(dǎo)致對咱們本土玉米的消化不夠。
先來說說玉米的產(chǎn)量問題,根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量統(tǒng)計,玉米已是我國播種面積最大,總產(chǎn)量最高的第一大糧食作物,已完全超過了水稻。
2015年我國玉米播種3811.7萬公頃,總產(chǎn)是22458.0萬噸,占全國糧食產(chǎn)量的36.14%。2016年3月28日,國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等部門召開媒體通氣會,正式宣布:2016年東北三省一區(qū)將取消玉米臨時收儲政策,調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。即標(biāo)志著我國糧食進入去庫存時代。
第二個是進口玉米相對于本土玉米具有價格優(yōu)勢,用糧企業(yè)選擇進口玉米的意愿度更高。眾所周知,為提高農(nóng)民的種糧積極性,保護種糧效益,國家一直在提高玉米的臨儲收購價格,然而國際玉米近兩年價格走低,導(dǎo)致國內(nèi)玉米價格高于國外玉米價格。雖然玉米價格自去年開始便出現(xiàn)下滑的情況,但當(dāng)前進口玉米到岸完稅價為1666元/噸,而國內(nèi)玉米平均價格在1841元/噸,進口玉米的價格優(yōu)勢依然存在。
第三個是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,需求不夠,導(dǎo)致玉米產(chǎn)量過剩。玉米深加工首先是從淀粉開始,還有一些副產(chǎn)品如胚芽油、蛋白粉等,然后由玉米淀粉再開始進一步加工。
然而我國玉米的深加工由于受到托市及政策制訂的落后性(目前深加工的政策都是基于多年前國情及供需制訂的)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能開工嚴(yán)重不足,東北地區(qū)玉米深加工產(chǎn)能開工率甚至只到50%。然后就是養(yǎng)殖業(yè)受肉類產(chǎn)品的價格波動的需求變化大。
上述幾方面的原因?qū)е挛覈衩赚F(xiàn)在確處于產(chǎn)能過剩的狀況,所以很多人說都那么多糧食了,賣都賣不出去了,為什么還要進口玉米?
首先說我國玉米搞出口,那基本上是不可能的,原因如上文提到的本土玉米較進口玉米完全沒有價格競爭優(yōu)勢那為什么國家還要進口玉米,這就要提一個玉米進口配額的問題。
玉米進口配額其實本身就是為了要減少玉米的進口量,因為用糧企業(yè)對于進口玉米量需要提前申請,國家可以由此來控制玉米的進口量。而國內(nèi)玉米價格高及玉米品質(zhì)普遍偏低,不能滿足部分用糧企業(yè)對高標(biāo)準(zhǔn)玉米的需求是產(chǎn)生玉米進口的主要原因。
那我國到底進口了多少玉米呢?2016年我國玉米的進口配額是720萬噸,而結(jié)合前幾年玉米收儲及拍賣的情況,目前國內(nèi)玉米儲量在2.7億噸左右,相比較而言,進口量真的是微不足道。
其實國家在為保障玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不至淪為下一個大豆產(chǎn)業(yè)上是做了極大的努力的。
來源:糧油報
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