“一號文件”解讀，這6個(gè)和養(yǎng)豬人息息相關(guān)的點(diǎn)一定要知道

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　　2017年一號文件于2017年2月5日由新華社公布，其中關(guān)于生豬養(yǎng)殖的有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

　　1.生豬產(chǎn)區(qū)：穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　養(yǎng)豬區(qū)域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，是2016年談及最多的話題。隨著《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》的出臺，養(yǎng)豬企業(yè)紛紛向潛力增長區(qū)（東北4省遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古和云南、貴州2?。┖椭攸c(diǎn)發(fā)展區(qū)（河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南7?。┺D(zhuǎn)移。

　　而這場遷徙的終點(diǎn)站，則集中在內(nèi)蒙、黑龍江等地，“南豬北養(yǎng)”的大遷徙已經(jīng)初具規(guī)模。據(jù)《內(nèi)蒙古養(yǎng)豬企業(yè)行業(yè)名錄2016年最新版》統(tǒng)計(jì)截至2016年7月，內(nèi)蒙古的養(yǎng)豬企業(yè)已經(jīng)達(dá)997家，未來這個(gè)數(shù)字仍在變化。正邦集團(tuán)、牧原股份等紛紛布局，浙江省江山市政府也與內(nèi)蒙古科爾沁左翼后旗簽訂了綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　據(jù)黑龍江媒體報(bào)道，目前，有27個(gè)大型畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在黑龍江省布局，其中已有18個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，7個(gè)項(xiàng)目已落實(shí)完地塊，正在辦理相關(guān)手續(xù)，2個(gè)項(xiàng)目正在洽談當(dāng)中。牧原、天兆、雙胞胎和天邦等養(yǎng)豬項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工。

　　而近日，財(cái)政部和國家糧食局又下發(fā)了通知，支持東三省和內(nèi)蒙古統(tǒng)籌研究出臺飼料加工企業(yè)補(bǔ)貼政策加力推進(jìn)糧改飼，與生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移同驅(qū)。

　　廣州市飼料行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長嚴(yán)炯鈞在采訪時(shí)表示，在文件頒發(fā)之前，東北玉米產(chǎn)區(qū)已經(jīng)有類似的方案，承接生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，所以許多養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)開始往玉米主產(chǎn)區(qū)發(fā)展。

　　資料顯示，包括溫氏、金新農(nóng)、牧原等大企紛紛宣布在東北、華中等產(chǎn)能容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)布局或加擴(kuò)大生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

　　2.獸藥監(jiān)管：深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。

　　假獸藥和獸藥的不規(guī)范使用，不但涉及養(yǎng)殖戶利益，更關(guān)系到老百姓餐桌上的食品安全。因此，近年來農(nóng)業(yè)部對假獸藥和獸藥質(zhì)量監(jiān)督力度逐年增加，成效顯著。

　　截至目前，農(nóng)業(yè)部2016年共曝光12批假獸藥信息，通報(bào)非法企業(yè)50家。

　　去年10月26日，農(nóng)業(yè)部通報(bào)前三季度假劣獸藥查處工作進(jìn)展。共立案查處獸藥違法案件278件，罰沒款總計(jì)104.67萬元。

　　同時(shí)，農(nóng)業(yè)部等主管部門陸續(xù)出臺了獸藥二維碼溯源制度和處方藥管理制度，更新獸醫(yī)獸藥管理手段，向養(yǎng)戶普及科學(xué)用藥知識，提高從業(yè)者辨別假獸藥的能力。

　　3.家庭農(nóng)場：完善家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室去年10月發(fā)布《關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，通知明確以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對象，以貼息、補(bǔ)助等方式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入為手段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　通知還要求，要加大貼息力度，重點(diǎn)扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。據(jù)了解，單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬元。

　　4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。

　　去年4月出臺的《全國生豬發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中提到，要以年出欄生豬500頭以上規(guī)模豬養(yǎng)殖作為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%。

　　因此，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥也曾表示，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)扶持項(xiàng)目也是2017年畜牧業(yè)重要工作之一，要支持符合條件的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。爭取2017年，在原有4179家國家級示范場的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建500家示范場。

　　而中央畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目更是養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)助中的重頭戲，政策要求申報(bào)的豬場生豬年出欄0.5-5萬頭以上的規(guī)模豬場。每個(gè)項(xiàng)目單位可補(bǔ)貼50-100萬元，用于改擴(kuò)建、良種和糞污、死豬無害化的環(huán)保項(xiàng)目升級等。

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳2015年中央畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（生豬）扶持項(xiàng)目驗(yàn)收合格生豬項(xiàng)目29家，每個(gè)生豬項(xiàng)目單位可獲得50萬元補(bǔ)助資金，全省共計(jì)補(bǔ)助資金1550萬元。

　　去年，農(nóng)業(yè)部還研究制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引（2017-2020年）》，從2017年起集中力量在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織，可單獨(dú)申報(bào)項(xiàng)目或聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入控制在1000萬元左右。

　　5.自動(dòng)化設(shè)備：加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力。

　　去年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》。未來五年我國的農(nóng)村信息化環(huán)境將發(fā)生翻天覆地的變化，這也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成。

　　規(guī)劃指出，生產(chǎn)信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的短板，亟需加快補(bǔ)齊。以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規(guī)?；B(yǎng)殖場站為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂、廢棄物自動(dòng)處理、智能養(yǎng)殖機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合選育系統(tǒng)、智能擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無害化處理設(shè)施等信息技術(shù)和裝備的應(yīng)用。

　　加強(qiáng)二維碼、射頻識別等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控系統(tǒng)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警，提升重大動(dòng)物疫病防控能力。

　　研發(fā)和推廣適合我國國情的傳感器、采集器、控制器，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施裝備的智能化改造，提高畜禽養(yǎng)殖設(shè)施和裝備的智能化水平。

　　設(shè)施化畜禽養(yǎng)殖的通風(fēng)、除濕、飼喂等裝備配備識別、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析及智能控制裝備。

　　據(jù)行業(yè)人士介紹，盡管目前很多養(yǎng)殖設(shè)備尚未進(jìn)入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，但相關(guān)的政策也一直都在研究中。

　　6.畜禽糞便處理：大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動(dòng)規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展。以縣為單位推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，探索建立可持續(xù)運(yùn)營管理機(jī)制。

　　去年，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、科學(xué)技術(shù)部六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》。據(jù)估算，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%力爭到2020年，試點(diǎn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右，畜禽糞污基本資源化利用。

　　據(jù)此估算，每年最少有15.2億噸糞污浪費(fèi)掉了，大概可以生產(chǎn)的有機(jī)肥10.64億噸（按1噸糞污轉(zhuǎn)化700公斤有機(jī)肥），目前有機(jī)肥市場價(jià)在500-1200元/噸，由此推算這些有機(jī)肥市值千億元。

來源：新牧網(wǎng)