農(nóng)業(yè)部部長韓長賦談新常態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 提及養(yǎng)殖污染問題

　　五要更加注重適應市場需求和資源條件，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是適應市場變化、滿足市場需求的產(chǎn)業(yè)，必須是立足資源稟賦、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，著力打造大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村鎮(zhèn)。進一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結構，引導農(nóng)民以市場為導向，發(fā)展市場緊缺、適銷對路的優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品。重點是大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，這是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的主要著力點。要統(tǒng)籌布局北方牧區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯帶、南方草山草地四大片區(qū)，打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的通道，形成糧飼兼顧、農(nóng)牧結合的新型農(nóng)業(yè)結構。進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，著力打造一二三產(chǎn)業(yè)融合的“六次產(chǎn)業(yè)”。

　　六要更加注重利用兩個市場兩種資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于全面開放的國際大環(huán)境、大市場中。推進農(nóng)業(yè)“轉方式、調結構”，也要有世界眼光，在全球化背景下謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要推進農(nóng)業(yè)對外開放，優(yōu)化糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口調控政策，適當進口國內緊缺的資源性農(nóng)產(chǎn)品，支持有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口，實現(xiàn)國內外資源有效配置、國內外市場統(tǒng)籌利用，既保障供給，又保護產(chǎn)業(yè)、保護農(nóng)民。要著力構建農(nóng)業(yè)“走出去”政策體系，抓住“一帶一路”建設的重大戰(zhàn)略機遇，培育一批“走出去”大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)利用國外農(nóng)業(yè)資源。

　　記者：應該說，推進農(nóng)業(yè)“轉方式、調結構”是一項長期任務，也是一項系統(tǒng)工程。在推進這項工作的過程中，農(nóng)業(yè)部將遵循哪些原則？

　　韓長賦：你說得沒錯。推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變是系統(tǒng)工程、長期任務，涉及面廣、政策性強，要堅持以改革為動力，以科技為引領，以法治為保障，注意把握節(jié)奏和方法，堅持正確的指導思想和原則。

　　堅持市場導向，尊重經(jīng)濟規(guī)律。深入研究需求特點、市場走勢，善于利用市場信息引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，善于通過市場流通鏈條帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，善于運用市場的辦法指導和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止因盲目跟風、搞“一窩蜂”，遭到市場懲罰、農(nóng)民埋怨。

　　堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢。綜合考慮各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件，加強分類研究，科學制定規(guī)劃，因地制宜，因勢利導，少一些理想化、簡單化、片面性，提高工作的科學性和政策的針對性、實效性。

　　堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，中國農(nóng)民中蘊藏著無窮的智慧和力量。必須尊重農(nóng)民的意愿和經(jīng)營自主權，充分發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神。政府部門重點是做好規(guī)劃引導和服務、及時總結推廣創(chuàng)新實踐、創(chuàng)造良好市場環(huán)境，切忌越俎代庖、行政命令，堅決防止一刀切、下指標、定任務。

　　堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)內生動力。過去我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，靠的是改革創(chuàng)新?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷多年未有之變局，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更需要依靠改革創(chuàng)新。要全面深化農(nóng)村改革，積極推進制度創(chuàng)新，破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。 來源：學習時報

　　原標題：農(nóng)業(yè)部部長:轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式絕不能調低糧食產(chǎn)能