農(nóng)民日報(bào): 我想請問馬司長一個問題，目前豬糧比處于9：1的高位，超過了國家的預(yù)警線已經(jīng)有一段時間了。根據(jù)我們的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和對市場的觀察，您對后期豬肉市場價格的走勢有什么樣的預(yù)期？另外，國家是否準(zhǔn)備采取措施來調(diào)控目前的豬肉價格？還有一個問題，其實(shí)每三到五年都會有一個豬周期的出現(xiàn)，豬肉價格的過高過快上漲或者過低的下行，其實(shí)對廣大養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者都是有很大影響的，我們是否有切實(shí)的措施，可以盡量去控制豬肉價格大幅度的波動？謝謝。  農(nóng)民日報(bào)記者提問 馬有祥: 生產(chǎn)者和消費(fèi)者都希望對豬價變化有一個穩(wěn)定的預(yù)期，價格在一定合理范圍內(nèi)波動。我們經(jīng)常講豬周期，豬周期是正常的，是生產(chǎn)者或者消費(fèi)者對價格作出的不同反應(yīng)?；仡櫴嗄陙?，生豬養(yǎng)殖經(jīng)過了幾個周期，大體上每一次波動都有它的相同點(diǎn)，也有它的不同點(diǎn)。相同點(diǎn)，直接原因都是因?yàn)楣┙o的減少，就是生豬養(yǎng)殖量下降了，供不足需了。第二個相同點(diǎn)是，在價格高峰的時候或者最景氣的時候，價格會沖得很高。大多數(shù)年份春節(jié)以后價格會有所下降，但是大家可以回想一下，2007年，2011年，還有今年，都是價格最景氣的年份，價格在春節(jié)以后沒有出現(xiàn)下跌，出現(xiàn)了反常的現(xiàn)象。幾個周期不同的地方，我們分析，引起價格變化或者產(chǎn)能調(diào)整的原因是不同的。上兩個周期，主要是豬周期加上疫病的影響。如果大家還有印象，一個是藍(lán)耳病，一個是仔豬腹瀉，本來豬周期在發(fā)揮作用，再加上疫病的影響，雙碰頭了，造成生豬產(chǎn)能的迅速調(diào)減。這一輪的特點(diǎn)跟原來不一樣，雖然也有豬周期，但是趕上的是禁養(yǎng)，所以加大了產(chǎn)能下調(diào)的深度。 馬有祥: 關(guān)于豬價，去年3月份進(jìn)入一個上升通道，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之后又恢復(fù)上行通道，一直到現(xiàn)在，尤其春節(jié)以后漲幅較快。剛才這位記者問到，后期的走勢怎么樣，會不會繼續(xù)沖高或者暴漲？我們分析，豬價維持高位應(yīng)該是今年的常態(tài)，但是暴漲可能性不大，不存在暴漲的基礎(chǔ)和動力。第一，生豬產(chǎn)能在加快恢復(fù)。1、2月份我們監(jiān)測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%，這預(yù)示著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。3月份第4周仔豬價格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價格的上漲也會帶動補(bǔ)欄積極性的提高。還有一個最新數(shù)據(jù)，3月份全國生豬存欄環(huán)比0.9%，母豬存欄在連降近三年后出現(xiàn)企穩(wěn)，環(huán)比持平。所以，從這三個指標(biāo)看，產(chǎn)能在較快恢復(fù)。 第二，從養(yǎng)殖成本看，今年推高養(yǎng)殖成本上升的因素，特別是飼料成本，跟以前不一樣，這個因素弱化了。近期豬糧比價達(dá)到紅色區(qū)域，很重要的因素是玉米價格的下調(diào)。如果按去年玉米價格每公斤2.4元計(jì)算，現(xiàn)在的豬糧比也還處于綠色區(qū)間。飼料在養(yǎng)殖成本中占的比重比較高，有60%-70%。現(xiàn)在的玉米價格降到2元左右，上漲可能性不大，所以飼料成本推動豬價上漲的因素基本不存在。 第三，從疫病來看，比較穩(wěn)定，沒有大的疫情。疫病對養(yǎng)殖業(yè)的影響非常大，疫情穩(wěn)定了，也是穩(wěn)定市場供給的重要基礎(chǔ)。 第四，從需求來說，沒有大的增長。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，整個宏觀經(jīng)濟(jì)對消費(fèi)拉動作用沒有以前那么強(qiáng)了，對豬肉也有影響，所以需求上沒有大的變化，也不會大幅拉動豬價上漲。 最后，豬肉的替代產(chǎn)品價格是下行的，禽肉價格基本穩(wěn)定，牛羊肉和雞蛋、牛奶的價格都是下降的。 從以上五個因素看，今年豬價進(jìn)一步暴漲沒有基礎(chǔ)和動力。 新華社: 今年中央一號文件明確提出啟動實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，請問現(xiàn)在這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況如何？此輪結(jié)構(gòu)調(diào)整與上幾輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整有哪些不同？謝謝。  新華社記者提問 潘文博: 目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。今年中央一號文件提出，像記者剛才說的，啟動實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和滿足消費(fèi)升級新變化的主動作為和順勢而為。按照中央的部署和要求，農(nóng)業(yè)部正在組織編制《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，這個規(guī)劃期是2016-2020年，擬于近期下發(fā)。 這個規(guī)劃總的思路是，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為引領(lǐng)、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提升糧食產(chǎn)能，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。每次結(jié)構(gòu)調(diào)整都有一個目標(biāo)，這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是什么呢？目標(biāo)就是做到“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”，“兩?！本褪潜？诩Z、保谷物；“三穩(wěn)”就是穩(wěn)定棉花的自給率、穩(wěn)定食用植物油的自給率、穩(wěn)定糖料的自給率；“兩協(xié)調(diào)”就是蔬菜生產(chǎn)和需求協(xié)調(diào)發(fā)展，飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。 回到剛才您提到的問題，這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和前幾輪結(jié)構(gòu)調(diào)整有什么不同呢？我們回顧一下歷史，改革開放以來我們國家的結(jié)構(gòu)調(diào)整一共經(jīng)歷了四輪，第一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整是上世紀(jì)80年代中期，當(dāng)時是家庭聯(lián)產(chǎn)承包之后糧食連年增產(chǎn)，出現(xiàn)了相對過剩，但是棉油糖、果菜茶等非糧食產(chǎn)品是短缺的，當(dāng)時信號非常明確，壓糧擴(kuò)經(jīng)。第二輪結(jié)構(gòu)調(diào)整是上世紀(jì)90年代中期，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力普遍提高，1991年出現(xiàn)了南方早秈稻為主的“賣糧難”的現(xiàn)象，但是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價格高、銷路好，這輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)就是發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。第三輪結(jié)構(gòu)調(diào)整是在上世紀(jì)90年代末，糧食產(chǎn)量創(chuàng)造歷史新高之后，1998年達(dá)到了10246億斤，糧食產(chǎn)量有三年超過了1萬億斤，“賣糧難”再次出現(xiàn)。國家實(shí)施的是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，水稻、小麥、玉米三大作物的面積大幅度調(diào)減。1998年到2003年，這五年糧食面積減了2.2億畝，這是新中國成立以來糧食面積減幅最大的一次，也是影響最深的一次。 再說說第四輪，就是這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”后，糧食供求關(guān)系改善，目前糧食總量問題不大，最大的問題是結(jié)構(gòu)性問題。從三大主糧看，稻谷是平衡有余，小麥?zhǔn)腔酒胶?，玉米是階段性的供大于求，因此，這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，在品質(zhì)上，在穩(wěn)定稻谷、小麥口糧品種面積的同時，重點(diǎn)是優(yōu)化稻谷和小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，來滿足市場的需求；在數(shù)量上，重點(diǎn)是調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)的玉米面積。謝謝。 |
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