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據(jù)新華社報道,農業(yè)部部長韓長賦25日在全國農業(yè)工作會議上說,力爭用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。此外要確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上,其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。
韓長賦說,立足國內實現(xiàn)糧食基本自給的方針必須長期堅持。需要結合未來一段時間我國農產品供需形勢和資源條件,對主要品種進行戰(zhàn)略平衡,合理確定目標定位和主要農產品發(fā)展的優(yōu)先序,確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上,其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。
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2013-12-27 09:53 上傳
此前有媒體提到,一號文件將對小麥、水稻、玉米三大主糧的自給率做出調整,口糧自給率基本達到100%,谷物自給率基本保持在90%以上,中國糧食總體自給率長期要保持在80%以上。而此前95%的糧食自給率紅線不再堅持。
近年來,在包括稻米、小麥、玉米、大豆在內的主糧中,由于大豆進口量增勢迅猛,實際的糧食自給率已經突破紅線。
但從本次農村工作會議以及農業(yè)部的表態(tài)來看,政府再次強調了耕地紅線和糧食自給率紅線。
此外,韓長賦也提到,農村土地承包經營權確權登記頒證是一項基礎性工作,直接涉及億萬農民的利益。農村土地承包關系總體是穩(wěn)定的,但也存在承包期內隨意調地、土地糾紛多發(fā)等問題,主要是二輪延包不完善、確權不到位。穩(wěn)定和完善農村土地承包關系,需要加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證。
據(jù)韓長賦介紹,2014年全國將擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點范圍,確定兩個省開展整省試點,其他各省份至少要選擇1個縣開展整縣試點。在試點的基礎上,爭取后年全面推開,力爭5年基本完成。
他強調,穩(wěn)定土地承包關系,讓農民吃上“定心丸”,有利于促進土地流轉。土地流轉要鼓勵,要引導,更要規(guī)范。一定要堅持依法自愿有償原則,充分尊重農民意愿,不下指標,不搞強迫命令;不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。
韓長賦還表示,要研究出臺更有效的耕地保護辦法,既保數(shù)量,又保質量,防止占優(yōu)補劣。探索在已劃定的基本農田基礎上,推進劃定永久基本農田,無論什么情況都不能改變永久農田的用途,讓永久農田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。
昨日落幕的中央農村工作會議提到,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守,18億畝耕地紅線仍然必須堅守,同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。
要堅持穩(wěn)定土地承包關系,依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。不論承包經營權如何流轉,集體土地承包權都屬于農民家庭。(來源于:畜牧大集網)
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